Решение № 12-197/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-197/2017

Дело "номер"


РЕШЕНИЕ

"дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., с участием заявителя Индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Н. Новгорода "номер" "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО, в отношении ИП ФИО1

Установил:

"дата" Административной комиссией Ленинского района г. Н. Новгорода вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере .... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что в ходе ежедневного мониторинга "дата" по адресу: "адрес" ИП ФИО1, имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства г. Н. Новгорода», утвержденных постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода "дата" "номер", допустил складирование строительного мусора вне специально отведенного места по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п. 3. 1. 9 Правил.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, ИП ФИО1 просит постановление отменить, поскольку не согласен с размером административного штрафа.

В судебном заседании заявителю ИП ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Одновременно в судебном заседании пояснил, что он имеет магазин по указанному адресу, торгует продуктами питания. Рядом с магазином была площадка, огороженная забором из кирпича. Данный забор был разобран им, поскольку поступило соответствующее указание. "дата" инспектор комиссии обнаружил указанный мусор, а на "дата" у него была вызвана машина для вывоза мусора, что и было впоследствии сделано. Считает, что размер штрафа является значительным. Просит отменить указанное постановление административного органа.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Н. Новгорода <данные изъяты>, начальник отдела Управления административно технического и муниципального контроля <данные изъяты> доводы жалобы считают необоснованными и просят оставить их без удовлетворения, поскольку нарушение было установлено в ходе ежедневного мониторинга, зафиксировано документально.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения административного органа, заслушав объяснение сторон, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО сброс, складирование и (или) временное хранение мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора (в том числе строительного), опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,части 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода "дата" "номер" утверждены Правила благоустройства г. Н. Новгорода, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования г. Н. Новгород.

Согласно п. 1. 2 Правил требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, действующими на территории города.

Согласно п. 3. 1. 9 Правил благоустройства г. Н. Новгорода, утвержденных постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от 20. 06. 2007 года № 56 на всей территории города, включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещается сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы пустой тары, снега.

Из протокола об административном правонарушении "номер" "дата" следует, что "дата" по адресу: "адрес" ИП ФИО1, имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства г. Н. Новгорода», утвержденных постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от 20. 06. 2007 года № 56, допустил складирование строительного мусора вне специально отведенного места по вышеуказанному адресу.

На заседании административной комиссии Ленинского района г. Н. Новгорода ФИО1 явился, своевременно извещен о времени и месте его проведения, личность установлена и по паспорту и дело рассмотрено в его присутствии.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении "номер" "дата", материалом фотосъемки и актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения "номер" "дата", выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на "дата"

Судом установлено, что складирование строительного мусора на территории общего пользования, произведено вне специально отведенного места, в газоне по "адрес". Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 не отрицался факт складирования строительного мусора вне специально отведенного места, но произошло это из-за отсутствия машины, которая была заказана индивидуальным предпринимателем для уборки строительного мусора.

При таких обстоятельствах судья, пересматривающий постановление административного органа по жалобе заявителя, соглашается с выводом должностных лиц о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО.

Доводы ФИО1 о его невиновности, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

С учетом изложенного, вывод административной комиссии Ленинского района г. Н. Новгорода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО, нахожу соответствующим установленным обстоятельствам, основан он на всесторонне, полно, объективно исследованных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ. Так, в соответствии с требованиями ст. 26. 1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, ответственное за выполнение требований Правил благоустройства г. Н. Новгорода, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено, в соответствии с требованиями ст. 29. 10 КоАП РФ, существенных недостатков, которые могут послужить основанием для его отмены, судом не выявлено.

Наказание ИП ФИО1 назначено в пределах санкции статьи и в соответствии с требованиями ст. 4. 1 КоАП РФ. При этом учитывались обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия для состояния благоустройства муниципальной территории, в том числе обстоятельства отягчающие ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30. 1- 30. 7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Н. Новгорода "номер" "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3. 1 ч. 4 КоАП НО оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е. В. Абаимова