Определение № 5-123/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-123/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«26» января 2017 года г.Белгород

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Подзолков Ю.И., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно определению УУП ОП-1 УМВД РФ по г. Белгороду от 16.01.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту мелкого хищения из магазина <данные изъяты>, расположенного по <адрес>.

Основанием для возбуждения административного расследования послужило сообщение заместителя директора ТК «Лента 123» ФИО2 о хищении неизвестным гражданином из торгового зала товара на общую сумму 72 рубля 57 копеек.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.01.2017 года ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ «мелкое хищение», выразившееся в том, что 16.01.2017 года в магазине <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 пронес через кассовый терминал товар - (трусы мужские 365 дней – на сумму 33 рубля 05 копеек - в количестве 1 шт., полотенце – на сумму 39 рублей 52 копейки), в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.29.5, ст.23.1, КоАП РФ передано на рассмотрение Октябрьского районного суда г.Белгорода.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в данной правовой норме, в том числе, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч.1, 2 настоящей статьи подлежат рассмотрению судьями районных судов только в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации. Во всех иных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судами.

Санкция ч.1 ст.7.27 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

По смыслу закона, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование фактически по делу не проводилось, надлежит решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, все процессуальные действия по делу - объяснения свидетелей, привлекаемого ФИО1, расчет причиненного им убытков произведены в день поступления сообщения о допущенном правонарушении - 16.01.2017 года, в этот же день составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, каких-либо действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, и требующие значительных временных затрат, которые следует квалифицировать как элементы административного расследования, по делу не проводились.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность дела районному суда.

С учетом изложенного, направление дела в районный суд, нельзя признать законным, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст.47 Конституции РФ, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в рассматриваемом случае - <адрес>. На указанную территорию в соответствии с административно-территориальным делением распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г.Белгорода.

Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5, 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 9 Западного округа г.Белгорода.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Ю.И. Подзолков