Решение № 2-145/2026 2-145/2026(2-1549/2025;)~М-1301/2025 2-1549/2025 М-1301/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-145/2026

Дело № 2-145/2026

УИД 26RS0013-01-2025-002050-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Акоповой И.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на основании справки №, выданной председателем СНТ «Капельница» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно членской книжке садовода, она была принята в члены садового общества в 1995 году, исправно вносила членские взносы за указанный участок и задолженностей перед СНТ «Капельница» не имеет, открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, осуществляет его обработку и культивацию. В течение всего срока владения указанным земельным участком он не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не было принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно норме закона, п. 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», которой определено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно-наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, за с/т «Капельница» закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 18 га и за членами указанного товарищества в пожизненно-наследуемое владение их садовые участки, то есть, при предоставлении земельного участка, он предоставлялся ей в пожизненное наследуемое владение.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", члены некоммерческих организаций, созданных до 25.10.2001 года, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, предусматривавшей, что если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано), данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу прямого указания закона, если гражданин не может реализовать свое право на приватизацию используемого им земельного участка, входящего в территорию садоводческого объединения, образованного до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ, он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, других оснований не имела.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица - управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, садовое товарищество «Капельница», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами письменные доказательства, оценив письменные доказательства, их относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане вправе иметь землю в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу пункта 9 статьи 3 названного нормативного акта, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Железноводска № 1984 от 18.12.1992 года «Об утверждении материалов инвентаризации предприятий и садовых товариществ» за садоводческим товариществом «Капельница» закреплен земельный участок, общей площадью 18 га, в том числе: площадь под многолетними насаждениями 16 га закреплена за членами садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение.

ФИО4 является членом садоводческого товарищества «Капельница» с 1995 года, ей предоставлен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой садоводческого товарищества «Капельница», справкой председателя садоводческого товарищества «Капельница» от ДД.ММ.ГГГГ и межевым планом земельного участка.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, является акт о правах на недвижимое имущество. Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные судом обстоятельства, суд считает доказанным, что право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок №, расположенный в СТ «Капельница», было удостоверено государственным актом на право пользования землей, каким является вышеприведенное постановление главы администрации города Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление главы администрации города Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и не отменено.

От права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок его правообладатель ФИО3 не отказывалась.

Истцом в исковом заявлении заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных схемой, подготовленной кадастровым инженером Дубровной Е.А.

Таким образом, решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет на основании межевого плана, предоставленного суду, в котором определено месторасположение и площадь спорного земельного участка.

Доводы ответчика, изложенные в его возражениях, согласно которым, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора не могут быть признаны судом состоятельными, так как законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по делам данной категории.

Истец лишен возможности оформить право собственности на земельный участок, предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение, в связи с чем, нарушенное право истца подлежит судебной защите.

Как следует из положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Межевым планом подтверждено, что общая площадь спорного земельного участка составляет 464+/-8 кв.м., координаты земельного участка указаны на кадастровом плане территории, и не пересекают границы земельного участка Ссдоводческого товарищества «Капельница», виды разрешенного использования земельного участка - для выращивания плодово-овощной продукции.

Каких-либо требований об освобождении участка на протяжении его длительного использования ни ответчиком, ни третьими лицами истцу не предъявлялось.

Ни границы, ни местоположение спорного земельного участка ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих доводы истца относительно местоположения земельного участка и его границ, суду не представлено.

Принимая во внимание, что до настоящего времени спорный земельный участок, предоставленный истцу, из оборота земель не изъят, так как таких доказательств суду не представлено, сведений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам у суду не имеется, право собственности на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации из земель, предоставленных членам СНТ в пожизненное наследуемое владение, и находящийся в ее фактическом пользовании с 1995 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15 ЗК РФ, ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на земельный участок №, площадью 464+/-8 кв.м., для выращивания плодово-овощной продукции, расположенный по адресу: <адрес>».

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на земельный участок №, площадью 464+/-8 кв.м., разрешенное использование: для выращивания плодово-овощной продукции, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.