Решение № 2-305/2017 2-305/2017 ~ М-273/2017 М-273/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-305/2017

Дело № 2-305 (2017 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 22 августа 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием заместителя прокурора Могойтуйского района Лхасарановой М.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах субъекта Российской Федерации, муниципального образования муниципальный район «Могойтуйский район» к ФИО1 о возложении обязанности предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю за 2015 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что в прокуратуру района обратилась Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю об оказании содействия в привлечении к декларированию физических лиц, не представивших в налоговый орган соответствующую декларацию, несмотря на направление им письменного уведомления. Указывает, что ПАО «СБЕРБАНК» уведомил налоговый орган о том, что ФИО1 в 2015 году получен доход в размере <данные изъяты> рублей, однако налоговым агентом налог в размере 1639 рублей не удержан.

ФИО1 налоговая декларация о получении доходов в 2015 году в налоговый орган не предоставлена, несмотря на то, что в его адрес направлено письмо от 30.05.2016 года о необходимости предоставить декларацию в течение пяти дней со дня получения уведомления об обязательном декларировании.

Указанное нарушает экономические бюджетные интересы субъекта РФ – Забайкальского края и муниципального образования – муниципального района «Могойтуйский район», поскольку на основании п. 2 ст. 56, п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в его бюджет в соотношении 85, 13 и 2 процента соответственно.

Непредоставление ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год влечет невозможность начисления и уплаты налога на доходы, которые подлежат зачислению в бюджет Забайкальского края и бюджет муниципального района «Могойтуйский район».

Просит обязать ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларацию формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2015 год.

В судебном заседании заместитель прокурора Лхасаранова М.Л. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, о рассмотрении дела без его участия либо об отложении дела не ходатайствовал.

Привлеченная в качестве третьего лица – Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Забайкальскому краю направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие. Указывает, что по состоянию на 22.08.2017 г. ФИО1 не представил в инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно обращению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю (л. д. 4), поступившей в адрес прокуратуры Могойтуйского района за № 10-16/07728 от 12.10.2016 г., инспекция просит принять меры прокурорского реагирования в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, ссылаясь на следующее. В соответствии с п. 5 ст. 226, ст. ст. 227, 228 Налогового кодекса РФ физические лица обязаны представить в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2015 году от сумм, переданных на взыскание в налоговый орган налоговым агентом по справкам 2-НДФЛ с признаком «2». В рамках анализа сведений, поступивших с регистрирующих органов, инспекцией был составлен список лиц, обязанных представлять налоговые декларации в налоговый орган. Работа с указанными лицами инспекцией проводится на постоянной основе, направляются уведомления о предоставлении этих деклараций, при этом, до настоящего времени ими не представлены, что является нарушением вышеуказанных норм налогового законодательства. Инспекция просит прокуратуру района о содействии к привлечению декларирования физических лиц, не предоставивших налоговые декларации за 2015 год по налогу на доходы физических лиц по ф.3-НДФЛ, а именно ФИО1, у которого сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган, составляет 1 639 рублей.

Из уведомления Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю за № 10-19/01/04172 от 30.05.2016 г. на адрес ФИО1 (л.д. 6) следует, что инспекция сообщала последнему об обязанности представления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2015 году в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 226, ст. ст. 227, 228 и 229 Налогового кодекса РФ.

Из списка от 03.06.2016 г. усматривается, что Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО1 было направлено заказное письмо (уведомление о предоставлении декларации 3–НДФЛ) по адресу: <адрес>.

Согласно справке о доходах физического лица за 2015 год № от 19.02.2016 г. признак 2 номер корректировки 00 в ИФНС (код) 3808, по форме 2-НДФЛ, выданной налоговым агентом Байкальский банк ПАО Сбербанк (л. д. 8), ФИО1 получил доход в сумме <данные изъяты> рублей. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом, составляет 1 639 рублей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст. ст. 227, 227.1 и п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК Ф.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит начислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налог на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента.

Исходя из того, что вышеизложенными нарушениями налогового законодательства нарушаются интересы государства - Российской Федерации по упорядочению правоотношений в налоговой сфере, а также учитывая, что бездействием ответчика созданы условия для укрытия доходов от налогообложения, в результате чего могут пострадать интересы бюджета, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым взыскать расходы по оплате государственной пошлины с ответчика.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Могойтуйского района удовлетворить.

Обязать ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ФНС №1 по Забайкальскому краю декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Г. Анданова