Решение № 12-11/2025 12-67/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-11/2025

УИД 04RS0010-01-2024-003071-84

Дело № 12-11/2025


РЕШЕНИЕ

16 января 2025 г. с.Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Харимаева Н.Б., с участием секретаря судебного заседания Муравьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление административной комиссии МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г. в отношении ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении административного наказания, вынесенным административной комиссией МО «Иволгинский район», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г.,и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой на него, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, просил отменить обжалуемое постановление, поскольку указанный на фототаблице захламленный земельный участок ему не принадлежит, на его земельном участке с кадастровым номером № расположен дом, гараж, различные хозяйственные постройки, при этом участок огорожен, вокруг расположены дома соседей.

Представительадминистративной комиссии МО «Иволгинский район» по доверенности Ан С.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что в данном случае допущена ошибка при установлении собственника захламленного земельного участка.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 и ч.3 ст.30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г. предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, главным специалистомУправления муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» ФИО10 и ведущим экспертомФИО11 ДД.ММ.ГГГГг. проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № в СП «Нижнеиволгинское»,о чем составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, к нему приложена фототаблица земельного участка.

Согласно указанному акту установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на участке выявлен факт наличия сухой растительности, бытового мусора.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости захламленный земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ., земли населенных пунктов, находится в собственности ФИО1

Вследствие приведенных обстоятельств административной комиссией МО «Иволгинский район», сделан вывод, что именно в действиях (бездействии) ФИО1 содержатся признаки нарушений требований п.п. 5.1.1 Правил благоустройства территории СП «Нижнеиволгинское», утвержденных решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым собственники земельных участков, зданий, помещений, сооружений, обязаны обеспечить уборку собственных и прилегающих территорий, в том числе в зимний период.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлено требование о явке ДД.ММ.ГГГГ. в 13.00 час.вУправление муниципального контроля администрации МО «Иволгинский район» для дачи объяснений и составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельства, установленные в ходе проведения обследования земельного участка послужили основаниями для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, составления протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. и привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г., о чем административной комиссией МО «Иволгинский район» ДД.ММ.ГГГГг. вынесено обжалуемое постановление №.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, административная комиссия МО «Иволгинский район» исходила из доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку собственником захламленного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

Между тем, с такими выводами согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии со ст.24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, при этом в разделе № имеется отметка, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласновыписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Вместе с тем, на фото, приложенном к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. с изображением захламленного земельного участка, какое-либо строение отсутствует, участок не огорожен, кроме того, в представленных материалах отсутствуют координаты поворотных точек, позволяющие идентифицировать земельный участок как земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что захламленный земельный участок, фото которого приложено к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не принадлежит, при этом, должностными лицами не приняты должные мерык установление надлежащего собственника захламленного земельного участка.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае, обжалуемое постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией МО «Иволгинский район», не отвечает критериям законности, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1,30.3,30.7,30.8 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1,.

Постановление административной комиссии МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05.05.2011г. в отношении ФИО1, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вручения либо получения его копии.

Судья: Н.Б.Харимаева