Решение № 2-421/2020 2-421/2020(2-5405/2019;)~М-5284/2019 2-5405/2019 М-5284/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-421/2020

Дело № 2-421/2020 (25RS0029-01-2019-009086-21)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., секретаря Тарасовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации УГО к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК, МИФНС XXXX по ПК о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, с привлечением в качестве третьих лиц: ФИО9, ФИО31 Е.ы, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО32 ИвА., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО30 Н.ча,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО20; третьего лица ФИО19,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивировав свои требования следующим. На основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с решением исполнительного комитета Уссурийского районного совета народных депутатов от 12.08.1991 «О передаче в коллективную совместную собственность граждан сельскохозяйственного предприятия «Заря Приморья - земель совхоза «Корсаковский», постановлением администрации муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 15.10.1997 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 20.01.2000 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 10610 га, в том числе пашни, сенокосов, пастбищ, огородов из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов сельскохозяйственного предприятия «Заря Приморья» в размере 8 га каждому. Решением № 69 от 12.04.1991 совхоз «Корсаковский» переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Заря Приморья», которое в дальнейшем на основании протокола № 8 заседания правления КСП «Заря Приморья» с 18.08.1997 переименовано в КСП «Корсаковское», после чего на основании Постановлением № 1991 от 18.08.2000 КСП «Корсаковское» преобразовано в колхоз «Корсаковский». Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 2092 от 05.08.2015, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Корсаковский» Уссурийского городского округа. В числе прочих признаны невостребованными земельные доли в размере по 8 га категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX, предоставленные: ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8 Согласно информации, представленной ЗАГС, вышеперечисленные граждане умерли, при этом наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не заводились. В связи с изложенным, истец просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК, МИФНС № 9 по ПК в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо ФИО19, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части земельной доли принадлежавшей умершей ФИО26, наследником которой был ФИО30, после смерти которой наследниками стали она, и ФИО30 При вступлении в наследство она заявила права на земельную долю, однако по техническим причинам нотариус не смогла её оформить, от прав на наследственное имущество не отказывается.

Третьи лица ФИО9, ФИО31 в судебное заседание ДД.ММ.ГГ не явились. В судебном заседании ДД.ММ.ГГ возражали против удовлетворения исковых требований в части земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО27, после смерти которого, они являются наследниками. Также наследником является ФИО14 По техническим причинам они не смогли оформить спорную земельную долю у нотариуса, от прав на наследственное имущество не отказываются.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание ДД.ММ.ГГ не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГ возражала против удовлетворения исковых требований в части земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО22, после смерти которого, она является наследником. При вступлении в наследство она заявила права на земельную долю, однако по техническим причинам нотариус не смогла её оформить, от прав на наследственное имущество не отказывается.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание ДД.ММ.ГГ не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГ возражала против удовлетворения исковых требований в части земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО25, после смерти которой, она является наследником. При вступлении в наследство она заявила права на наследственное имущество, вступила в наследство. По техническим причинам у нотариуса не смогла оформить земельную долю в связи с отсутствием документов. От прав на наследственное имущество не отказывается.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО32, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований, не представили. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 117, ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещение которых признал надлежащим.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с решением исполнительного комитета Уссурийского районного совета народных депутатов от 12.08.1991 «О передаче в коллективную совместную собственность граждан сельскохозяйственного предприятия «Заря Приморья - земель совхоза «Корсаковский», постановлением администрации муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 15.10.1997 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением главы муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район Приморского края от 20.01.2000 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 10610 га, в том числе пашни, сенокосов, пастбищ, огородов из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов сельскохозяйственного предприятия «Заря Приморья» в размере 8 га каждому.

Согласно исторической справке решением № 69 от 12.04.1991 совхоз «Корсаковский» переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Заря Приморья». На отчетном собрании коллектива КСП «Заря Приморья от 25.03.1997 по желанию коллектива и на основании протокола № 8 заседания правления КСП «Заря Приморья» с 18.08.1997 КСП «Заря Приморья» переименовано в КСП «Корсаковское». Постановлением № 1991 от 18.08.2000 КСП «Корсаковское» преобразовано в колхоз «Корсаковский».

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 1 настоящего Федерального закона урегулированы отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка, невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Органом местного самоуправления составлен и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8

Список опубликован в газетах «Приморская» (№ 22 от 06.03.2015), Уссурийские новости (№ 10 от 06.03.2015), размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что подтверждается материалами дела.

09.06.2015 протоколом общего собрания № 3 общее собрание участников долевой собственности колхоза признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 2092 от 05.08.2015, в соответствии с порядком установленным Законом «Об обороте земель» утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Корсаковский» Уссурийского городского округа, общей площадью XXXX кв.м. в количестве 160 земельных долей, в том числе, признаны невостребованными земельные доли в размере по 8 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX, предоставленные: ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО22, ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8

Согласно сведениям представленным Управлением ЗАГС администрации Уссурийского городского округа, указанные граждане умерли. Из представленных сведений, размещенном на официальном интернет-сайте Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, наследственные дела после смерти граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не заводились.

Из представленных нотариальной палатой по запросу суда наследственных дел в отношении умерших ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО33, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, установлено следующее.

После смерти ФИО21, её наследниками стали ФИО12, ФИО13, ФИО32, которые в порядке наследования заявили права на земельный участок площадью 8 га (5 га пашни, 3 га кормовых угодий) в КСП «Заря Приморья».

После смерти ФИО23, её наследником стал ФИО15, который заявил наследственные права на земельный участок площадью 8 га (5 га пашни, 3 га кормовых угодий) в КСП «Заря Приморья».

Также установлено, что после смерти ФИО33 в наследство вступил ФИО16, после смерти ФИО24 в наследство вступила ФИО17, после смерти ФИО29 в наследство вступила ФИО18, которые наследственных прав на спорные земельные доли, не заявляли.

Кроме того, установлено, что после смерти ФИО27, его наследниками стали ФИО9, ФИО31, ФИО14 После смерти ФИО22, его наследником стала ФИО10 После смерти ФИО25, её наследником стала ФИО11 После смерти ФИО26, её наследником стал ФИО30, умерший ДД.ММ.ГГ, после смерти которого, в наследство вступили ФИО19, ФИО30

Наследники после смерти граждан ФИО27, ФИО22, ФИО25, ФИО26, при рассмотрении дела заявили о правах на спорные земельные доли.

В отношении остальных лиц наследники земельной долей не распорядились, наследственные дела не заводились, либо доля не включена в состав наследственной массы.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателем наследников о наличии данных прав, не являются основанием для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании невостребованными земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО29, ФИО8, истцом соблюдены, в связи с чем, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны наследников, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований в отношении земельных долей принадлежавших гражданам ФИО27, ФИО22, ФИО25, ФИО26, ФИО21, ФИО23, суд не находит.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО29, ФИО8, площадью 8 га (размер доли каждого) категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельном участке с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX.

Признать за Уссурийским городским округом право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО33, ФИО5, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО28, ФИО29, ФИО8, площадью 8 га (размер доли каждого) категории «земли сельскохозяйственного назначения» на земельном участке с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено примерно в 5 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение является основание для государственной регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2020

Председательствующий И.С. Гавриленко