Решение № 2А-1776/2020 2А-1776/2020~М-1962/2020 М-1962/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1776/2020

Дело № 2а-1776/2020

23RS0037-01-2020-003454-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 июля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Новороссийск о признании бездействий незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г.Новороссийск о признании бездействий незаконными.

В обоснование иска указано, что ответчиком - 16.12.20г. было получено ее заявление, в котором истец просила выслать ей копию выданного Застройщику (ФИО3) копию Разрешения на строительство нежилого помещения по адресу: <адрес>. Однако, на своё письменное обращение ( от 13.12.19г.) от адм. ответчика до настоящего времени так и не получила никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) на все поставленные в обращении вопросы, чем были нарушены ее права, предусмотренные законом. Обращение по существу адм. ответчиком так и не рассмотрено и соответственно ей не был направлен письменный ответ о результатах его рассмотрения. К вышестоящему должностному лицу, либо в вышестоящую организацию в порядке подчинённости она не обращалась.

Просит признать неправомерным нарушение административным ответчиком установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан, выразившееся в не направлении ей письменного ответа по адресу: 353905 <адрес> на все поставленные в обращении (от 13.12.19г.) вопросы.

Обязать адм. ответчика устранить нарушение ее прав путём направления письменного ответа (положительного, либо отрицательного) на все вопросы, содержащиеся в заявлении от 13.12.19г.

Определением суда от 18.06.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены о судебном заседании, уважительных причин неявки суду не привели, суд признал неявку истца и его представителя не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Административный ответчик – представитель АМО г.Новороссийск по доверенности в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать по тем основаниям, что обращение ФИО4 от 13.12.19г. рассмотрено в установленный законом срок. В ответе администрации муниципального образования г. Новороссийск даны ответы на все поставленные ФИО5 вопросы. Суд признал неявку ответчика не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Судом установлено, что ФИО1 13.12.2019г. обратилась с заявлением к Главе администрации г.Новороссийска. Данное заявление получено административным ответчиком 16.12.2019г., согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В своем заявлении ФИО1 просила предоставить ей запрашиваемую информацию по всем поставленным в обращении вопросы, а также просила выслать ей копию выданного Застройщику (ФИО3) копию Разрешения на строительство нежилого помещения по адресу: <адрес>.

На данное обращение просила направить письменный мотивированный ответ по адресу: <адрес>.

Административный истец указывает, что до настоящего времени ответ на данное обращение на все поставленные вопросы ей не дан, чем нарушаются ее права.

Между тем, согласно описи №191 почтового отправления и кассовым чекам, ответ на обращение ФИО4 от 13.12.19г., копия испрашиваемого разрешения на строительство от 23.08.2018 направлены 20.12.2019г. по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.3 Закона КК " О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращения в КК " - рассмотрение обращения считается оконченным, когда разрешены все поставленные в нём вопросы, либо при невозможности разрешения по каждому даны подробные мотивированные разъяснения.

Из представленного ответа следует, что в установленный месячный срок АМО г.Новороссийск дан ответ на все поставленные в обращении ФИО1 от 13.12.2019г. вопросы.

Таким образом, нарушений установленного законом порядка рассмотрения АМО г.Новороссийск обращения ФИО1 от 13.12.19г. судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1, нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО г.Новороссийск – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 г.