Постановление № 5-277/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-277/2018

Дело № 5-277/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 г. город Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда города Волгограда Плотицына В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Терминал Карго», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки УФСБ России по Волгоградской области деятельности подразделения ООО «Терминал Карго», привлечённого постановлением территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по ч.1 ст.11.14.3 КоАП РФ – за нарушение обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, выявлены нарушения требований законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности и противодействии терроризму, а именно в пункте приёма и выдачи грузов ООО «Терминал Карго» расположенном по адресу: <адрес>, кладовщик ФИО2 осуществил приём груза для доставки физическому лицу, проживающему в <адрес>, без проверки достоверности информации о свойствах груза, сообщённой клиентом.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Терминал Карго» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Волгограда Лихобабин Д.О. в судебном заседании настаивает на привлечении ООО «Терминал Карго» к административной ответственности, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.3 КоАП РФ доказана.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности в данном направлении (статья 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»).

В соответствии с пунктам 11, 12, 20 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации, одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере. Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности.

Исходя из изложенного, эффективная профилактика терроризма, устранение условий, способствующих совершению противоправных действий, являются важнейшим фактором успешной работы на данном направлении.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 4 Федерального закона от 30 июня 2003 года №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. При заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации (данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, выступающих стороной договора транспортной экспедиции), после чего отразить ее в договоре. Внесение в договор транспортной экспедиции такой информации без проверки ее достоверности не допускается.

При приёме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, после чего выдать клиенту экспедиторский документ и представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Терминал Карго» является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, а дополнительными видами – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, транспортная обработка грузов.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Волгограда из УФСБ России по Волгоградской области поступила информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности подразделения ООО «Терминал Карго», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности и противодействии терроризму.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником УФСБ России по Волгоградской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в пункте приёма и выдачи грузов ООО «Терминал Карго», расположенном по адресу: <адрес>, кладовщик ФИО2 осуществил приём груза для доставки физическому лицу, проживающему в <адрес>, без проверки достоверности информации о свойствах груза, сообщённой клиентом. При этом в отправляемом грузе (коробка с комплектующими для оргтехники) находился муляж самодельного взрывного устройства (л.д.9-10).

Согласно экспедиционной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на бланке ООО «Терминал Карго», отправление сотрудниками организации принято от <данные изъяты> для доставки получателю ФИО5, проживающему в <адрес> (л.д.11).

Постановлением территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ООО Терминал Карго» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 11.14.3 КоАП РФ за нарушение обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Таким образом факт совершения ООО «Терминал Карго» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, факт совершения ООО «Терминал Карго» правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиционной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, постановлением территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Терминал Карго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 4.2 - 4.3. КоАП РФ судьёй не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Оснований для назначения ООО «Терминал Карго» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая характер деятельности юридического лица, характер совершённых им действий (бездействие) и другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, не усматривается.

Таким образом, учитывая характер деятельности юридического лица, его финансовое положение, степень опасности совершённого правонарушения, суд считает возможным для достижения целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ назначить ООО «Терминал Карго» административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.11.14.3 КоАП РФ с учётом требований ст. 3.5 КоАП РФ – в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Терминал Карго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

Назначить ООО «Терминал Карго» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области, <...>, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Банк получателя Отделение Волгоград г. Волгоград, расчетный счет №, БИК №, КБК №. Наименование платежа: административный штраф, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья В.И. Плотицына