Решение № 12-19/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-19/2024

№12-19/2024

УИД 32RS0012-01-2024-000354-57


РЕШЕНИЕ

13 июня 2024 года г. Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Карачевскому району Брянской области ФИО3 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2024 года в ОМВД России по Карачевскому району Брянской области от дежурного врача травматолога ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» поступило сообщение о том, что в приемное отделение обратилась ФИО2 с диагнозом: <данные изъяты>, которая пояснила, что телесные повреждения ей причинила ФИО4

По данному обращению, зарегистрированному в <данные изъяты>, 21.03.2024г. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Карачевскому району Брянской области ФИО3 принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что решение должностным лицом вынесено незаконно и необоснованно, поскольку обжалуемое постановление основано на неверной оценке представленных доказательств, и просит его отменить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Карачевскому району Брянской области ФИО3, а также ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к к следующим выводам.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что 24 января 2024 года, примерно в 19 часов, ФИО2 пришла в принадлежащую ей <адрес>, где на почве личных неприязненных отношений между ней и невесткой ФИО4 произошел словесный конфликт, в ходе которого последняя, применив силу, вытолкнула ФИО2 из квартиры, причинив физическую боль.

По результатам административного расследования, 21.03.2024г. старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Карачевскому району Брянской области ФИО3 вынесено обжалуемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ.

Изучение материалов дела показало, что в нарушение требований ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отсутствуют сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО4, прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, о чем свидетельствует отсутствие подписей в названном определении о разъяснении ей ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, а также сведения о направлении по почте в течение суток либо вручении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что ФИО4 до направления определения о назначении экспертизы от 25 января 2024 года эксперту для исполнения, была с ним ознакомлена и что ей были разъяснены соответствующие процессуальные права, чем существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Наряду с этим, материалы дела не содержат сведений о направлении должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ, в адрес ФИО4 копии определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток, либо вручения ей копии определения под расписку. Кроме того, в нарушении ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, решение о продлении срока проведения административного расследования не согласованно с руководством ОМВД России по Карачевскому району Брянской области.

Таким образом, прихожу к выводу, что допущенные существенные процессуальные нарушения при оформлении материалов дела нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства и данные обстоятельства влекут невозможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, считаю необходимым отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.03.2024г., а материалы дела вернуть на новое рассмотрение должностному лицу – старшему участковому уполномоченному ОМВД России по Карачевскому району Брянской области капитану полиции ФИО3, поскольку, согласно требованиям ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.03.2024г. отменить и вместе с материалами дела вернуть должностному лицу – старшему участковому уполномоченному ОМВД России по Карачевскому району Брянской области капитану полиции ФИО3 на новое рассмотрение.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии определения.

Судья . И.Ю. Болховитин