Решение № 12-285/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-285/2020

Дело № 12-285/2020


РЕШЕНИЕ

г.Калининград 26 ноября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Подуфалый О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № <данные изъяты>263/2020 от 18.02.2020, вынесенное и.о. начальника таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни Р.Н.А. о привлечении ФИО1, являвшегося на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «<данные изъяты>», к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением и.о. начальника таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни Р.Н.А. № <данные изъяты>-263/2020 от 18.02.2020 должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, за несоблюдение запретов и ограничений, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, разделом 2.10. Единого перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», пунктом 12 Положения «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» выразившееся в том, что 26.02.2018 декларантом ООО «<данные изъяты>» на таможенный пост Морской порт им. Н.С.Хазова Калининградской областной таможни в электронном виде подана и зарегистрирована декларация на товары № 10012170/260218/0000905, в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (ИМ78), в том числе: на товар № 11 «припой серебряный в прутках, ввозимый в качестве комплектующих товаров для производства бытовых холодильников состав: серебро (Ag) - 30 %, медь (Сu) - 38%, цинк (Zn) - 32 %, в граммах, для бытовых холодильников марки «<данные изъяты>», моделей <данные изъяты> производитель «<данные изъяты>» Китай, товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, количество 917 г, код ТН ВЭД ЕАЭС 7106920000. В графе 44 ДТ № 10012170/260218/0000905, товара № 11, сведения о документе «Акт государственного контроля» отсутствуют, и наличие сведений о вышеуказанном разрешительном документе не установлено.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и с ходатайством о восстановлении процессуального срока на его обжалование, указав, что обжаловать постановление в установленный законом срок не представилось возможным, поскольку почтовую корреспонденцию в рамках данного административного дела он не получал, так как с 2018 года адрес регистрации не является его местом жительства, а трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>» были расторгнуты в декабре 2018 года. О привлечении его к административной ответственности он узнал в июле 2020 года в связи со списанием денежных средств с его банковского счета, копию оспариваемого постановления он получил 21.07.2020 по электронной почте после личного обращения в Калининградскую областную таможню. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить, признав правонарушение малозначительным, указывая, что совершенное им правонарушение не причинило материальный вред и относится к формальному составу, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и законных интересов граждан, общества и государства, никаких существенных негативных последствий от допущенного нарушения не наступило. Кроме того, в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено 41 административное производство, и юридическое лицо 41 раз привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ с назначением штрафа по 50000 рублей по каждому делу.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО2, а также представитель Калининградской областной таможни не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств либо заявлений об отложении не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок на подачу жалобы был пропущен ФИО1 по уважительной причине, поскольку доказательств получения оспариваемого постановления ФИО1, направленного 18.02.2020 за исх. № административным органом по месту его регистрации, в материалах дела № <данные изъяты>-263/2020, не имеется, при рассмотрении дела административным органом он не участвовал, дело было рассмотрено в его отсутствие. У суда нет оснований не доверять доводам заявителя о получении им копии обжалуемого постановления только 21.07.2020. При таких обстоятельствах, срок на обжалование подлежит восстановлению, жалоба принятию к производству.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В раздел 2.10. Единого перечня «Драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы» (Таблица 3), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования» (далее Решение Коллегии ЕЭК) включен товар «драгоценные металлы в виде продукции и изделий» код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7106920000.

В соответствии с примечанием к указанному разделу, контролю не подлежат «аффинированные драгоценные металлы в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также необработанные формы».

В соответствии с пунктом 12 Положения «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» (далее Положение), утвержденного Решением Коллегии ЕЭК помещение товаров, указанных в таблице 3 раздела 2.10 Единого перечня, под таможенную процедуру «свободной таможенной зоны» не допускается.

В соответствии с пунктом 8 Положения, помещение товаров, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 Единого перечни, под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена акта государственного контроля.

Акт государственного контроля - документ, подтверждающий результаты осуществления государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, выдаваемый Министерством финансов РФ, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1567-р от 23.09.2010.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 26.02.2018 декларантом ООО «<данные изъяты>» на таможенный пост Морской порт им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни в электронном виде по технологии ЭД 2 подана и зарегистрирована декларация на товары № 10012170/260218/0000905 в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (ИМ78), в том числе: на товар № 11 «припой серебряный в прутках, ввозимые в качестве комплектующих товаров для производства бытовых холодильников марки «<данные изъяты>» - припой серебряный в прутках (состав: серебро (Ag) - 30 %, медь (Сu) -38%, цинк (Zn) -32 %), в граммах, для бытовых холодильников марки «<данные изъяты>», моделей <данные изъяты> производитель «<данные изъяты>» Китай, товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, количество 917 г, код ТН ВЭД ЕАЭС 7106920000. В графе 44 ДТ № 10012170/260218/0000905, товара № 11, сведения о документе «Акт государственного контроля» отсутствуют, и наличие сведений о вышеуказанном разрешительном документе не установлено.

Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» б\н от 30.08.2016 на должность генерального директора ООО «<данные изъяты>» был назначен ФИО1. Согласно графе 54 ДТ № 10012170/260218/0000905 от 26.02.2018 декларация подана от имени ООО «<данные изъяты>» генеральным директором Общества ФИО1

Согласно протоколу внеочередного общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» б\н от 15.01.2019 ФИО1 был освобожден от должности генерального директора ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, ФИО1, исполнявший на момент осуществления таможенного декларирования товара обязанности генерального директора ООО «Айстрон», должен был принять все зависящие от него меры по соблюдению установленных международными договорами государств - членов ЕЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Факт совершения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>-263/2020 от 18.02.2020 года; декларацией на товары № 10012170/260218/0000905 от 26.02.2018, поданной за подписью генерального директора ФИО1; актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 08.10.18 года; приказом № от 30.08.2016 года о вступлении ФИО1 в должность генерального директора ООО «<данные изъяты>», протоколом Общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от 30.08.2016 года.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного деяния. Действия ФИО3 обоснованно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Вышеизложенные доводы ФИО1 о малозначительности совершенного им административного правонарушения не могут быть судом признаны законными и обоснованными, так как привлечен он к административной ответственности за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ, что представляет собой существенное нарушение охраняемых законом общественных правоотношений в сфере экономической безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление и.о. начальника таможенного поста (сменный) Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни Р.Н.А. № <данные изъяты>-263/2020 от 18 февраля 2020 года о привлечении его к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ.

Постановление и.о. начальника таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни Р.Н.А. <данные изъяты>-263/2020 от 18 февраля 2020 года о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.А. Подуфалый