Решение № 2-1918/2019 2-320/2020 2-320/2020(2-1918/2019;)~М-1862/2019 М-1862/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1918/2019

Дело № 2-320/2020 29 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ванюшкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю А.Т.Т.о об устранении нарушений при реализации табачной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю А.Т.Т.о указав, что ДД.ММ.ГГ года при проведении контрольной закупки, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении индивидуального предпринимателя А.Т.Т.о., осуществляющего деятельность в сфере торговли в магазине по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований к маркировке товаров: на пачке сигарет ФЭСТ 7 изготовителя ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» адрес: <адрес> по №. за пачку в количестве 5 шт. отсутствует акцизная марка установленного образца, утвержденного законодательством РФ и информация для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, что является нарушением законодательства в области прав потребителей. Истец полагает, что действия индивидуального предпринимателя А.Т.Т.о., выразившиеся в нарушении ст. 9, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2, 3, ст.18 ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», являются противоправными и существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Просит признать незаконным бездействие ответчика по нарушению прав потребителей, обязать не допускать реализацию табачной продукции без акцизной марки установленного образца, утвержденного законодательством РФ и информации о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством РФ о налогах и с борах, осуществлять реализацию табачной продукции в соответствии с требованиями ФЗ РФ 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 18 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 18,19 Технического регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (л.д. 1-7).

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены (л.д 25, 26, 27).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области. В силу п. 8.40 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 25 октября 2006 года № 132, Управление уполномочено предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 Положения Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Кировского района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6 данного Положения Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

При проведении контрольной закупки ДД.ММ.ГГ, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении индивидуального предпринимателя А.Т.Т.о., осуществляющего деятельность в сфере торговли в магазине по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований к маркировке товаров: на пачке сигарет ФЭСТ 7 изготовителя ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» адрес: <адрес> по №. за пачку в количестве 5 шт. отсутствует акцизная марка установленного образца, утвержденного законодательством РФ и информация для потребителей табачных изделий о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (л.д.11-14).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), изготовитель (исполнительпродавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Продавец – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый продавцом, подлежит лицензированию или продавец имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно ст. 10 Закона, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров…;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), наименование продавца или уполномоченного индивидуального предпринимателя;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров;

информацию о правилах продажи товаров…

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно требованиям ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака»:

учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.

в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение требований законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации об индивидуальном предпринимателе и осуществляемой им деятельности и информации о реализуемых товарах.

На основании изложенного суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области в размере №

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя А.Т.Т.о не допускать реализацию табачной продукции без акцизной марки установленного образца, утвержденного законодательством РФ и информации о максимальной розничной цене, установленной в соответствии с законодательством РФ о налогах и с борах; осуществлять реализацию табачной продукции в соответствии с требованиями Закона РФ 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 18,19 Технического регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Взыскать с индивидуального предпринимателя А.Т.Т.о в бюджет Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская