Решение № 2-492/2018 2-492/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-492/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

С. Магарамкент 26.12.2019 года.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я., при секретаре ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КурбанисмаиловаДжалилаДжалаловича к ФИО7, ФИО13 ЯрахмедуТофиковичу о признании правоустанавливающих документов на земельный участок недействительными и встречному иску ФИО13 ЯрахмедаТофиковича к КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу о признании Постановления Ярагказмалярской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу земельного участка незаконным, аннулировании права его собственности, зарегистрированного на основании этого постановления, а также записи регистрации на земельный участок под кадастровым номером 05:10:000006:1703-05/018/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

КурбанисмаиловДжалилДжалалович обратился в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО13 ЯрахмедуТофиковичу, в котором просит суд признать Постановление Администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:10:000006:1735 ФИО7 размером 0,15 га недействительным, признать Кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000006:1735 на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича недействительным, признать Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в <адрес> РД на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича за № - недействительным,исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись за №.

ФИО13 ЯрахмедТофиковича обратился со встречным исковым заявлением к КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу о признании Постановления Ярагказмалярской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу земельного участка незаконным, аннулировании права его собственности, зарегистрированного на основании этого постановления, а также записи регистрации на земельный участок под кадастровым номером 05:10:000006:1703-05/018/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании пояснил, что Постановлением Администрации СП "<адрес>" <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу предоставлен земельный участок для строительства жилого дома площадью 0,15 га. К Постановлению прилагается план - схема расположения земельного участка с указанием размеров 30x50 м.

03 октября в 2004 году данному земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок: 05:10:000006:1703-05/018/2017-1. Он огородил свой земельный участок согласно прилагаемой схеме и поворотных (узловых) точек в соответствии с межевым планом.

В июне месяце 2017 года ответчица сняла (демонтировала) его ограждение и устанавливала свое ограждение: 5 метров по ширине и 50 метров по длине его земельного участка, ссылаясь на то, что Постановлением Администрации МР "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок с кадастровым номеров 05:10:000006:1735 площадью 0,15 га. ДД.ММ.ГГГГ ею зарегистрировано право собственности на данный земельный участок: 05:10:000006:1735-05/018/2017-1.

Ответчица утверждает, что якобы, истец занял ее участок частично. Им (истцом) было предложено ответчице уточнить узловые точки своего земельного участка, на что он получил отказ.

На основании ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования всоответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательств.

В 2004 году на данном земельном участке начато строительство жилого дома.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом и собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Ответчица самовольно заняла часть его (истца) земельного участка и категорически отказывается освободить его, поворотные точки ее участка не соответствуют межевому плану, более того, ответчица включили в состав своего участка пешеходную дорогу с оросительным каналом шириной 4 метра и длиной 100 метров по юго-восточной границе земельного участка, тем самым создает искусственные затруднения жителям села, в том числе и моей семье для прохождения детей в школу. Жители села вследствие незаконного захвата ответчиком земельного участка, всегда находившегося под сельской внутрихозяйственной дорогой вынуждены посетить школу проходя в обход расстояния более 500 метров.

В соответствии со ст. 32 Закона РД "О земле" от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, постоянно проживающие на территории РД имеют право получить земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства однократно бесплатно, если эти граждане ранее не имели в своем пользовании земельный участок.

ФИО3 - муж ответчицы дважды получил от сельской администрации земельные участки для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства по 0,15 га. Первый раз в 1994 году, а второй раз 2002 году. А сама ответчица получает в третий раз для своего хозяйства приусадебный земельный участок. Во всех трех случаях земельные участки предоставлялись семье ФИО13 в черте населенного пункта бесплатно.

Ответчица является членом хозяйства, где первым лицом записан, согласно похозяйственным книгам сельской администрации, ФИО13 Т.Я. - ее муж.

Следовательно, ответчица имела в долевой собственности земельный участок и повторное выделение ей земельного участка является незаконным.

В ходе рассмотрения дела ответчица заявила, что ею указанный земельный участок подарен сыну ФИО13 ЯрахмедуТофиковичу. По ходатайству истца судом в качестве соответчика привлечен ФИО13 ЯрахмедТофикович

На основании изложенного истец просит суд признать Постановление Администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:10:000006:1735 ФИО7 размером 0,15 га недействительным, признать Кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000006:1735 на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича недействительным, признать Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в <адрес> РД на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича за № - недействительным,исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись за №.

Ответчица ФИО13 Н.Т.и представляющий её интересы и интересы соответчика ФИО13 Я.Т.по доверенности - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, указывая в своих письменных возражениях на то, чтоуказанные исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим основаниям:

Ранее ФИО15, по доверенности от имени своего другого сына ФИО5, предъявлял в Магарамкентский районный суд аналогичный иск о признании недействительными тех же её правоустанавливающих документов, на тот же земельный участок - Постановления Администрации МР "<адрес>" за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ей земельного участка и кадастрового номера 05:10:000006:1735 на тот же мой земельный участок.

Решением Магарамкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ эти исковые требования были удовлетворены.

Однако, апелляционным определением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ., указанное решение Магарамкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено по её жалобе и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7, Администрации МР «<адрес>» о признании недействительным постановления Администрации МР «<адрес>» № от 10.04.2017г. о предоставлении земельного участка площадью 0.15 га ФИО7

ФИО12 и о признании недействительным кадастрового номера 05:10:000006:1735, выданного на имя ФИО7.

Таким образом, по заявленным одним и тем же представителем - адвокатом ФИО16, по доверенности от имени своего сына ФИО6 повторно, по одним и тем же исковым требованиям ранее уже было принято апелляционным определением Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7, Администрации МР «<адрес>» о признании недействительным постановления Администрации МР «<адрес>» № от 10.04.2017г. о предоставлении земельного участка площадью 0,15 га ФИО7 и о признании недействительным кадастрового номера 05:10:000006:1735, выданного на имя ФИО7. Указанное апелляционное определение Верховного Суда РД вступило в законную силу в день его принятия, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.Согласно ч. 2 ст. 61 Г ПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Истцом этот срок исковой давности пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с изложенным,ответчица ФИО7 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований заявленных представителем истца по доверенности ФИО16, по доверенности от имени своего сына ФИО2 и прекратить производство по данному делу.

В ходе рассмотрения дела ответчица ФИО7 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она подарила спорный земельный участок своему сыну ФИО13 ЯрахмедуТофиковичу и что собственником данного земельного участка является ФИО13 ЯрахмедТофикович.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ЯрахмедТофикович привлечен в качестве соответчика по данному делу и его интересы по делу по доверенности представляет ФИО4.

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Выслушав в судебном заседании истца, ответчика и изучив материалы дела, суд находит искФИО2подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Юридически значимыми обстоятельствами разрешаемого земельного спора суд считает установление того, какие субъективные права на земельные участки принадлежат сторонам, какими правоустанавливающими документами они удостоверены, поскольку судебной защите подлежит лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. В связи с этим необходимо выяснить следующие юридически значимые обстоятельства: соблюдены ли требования земельного законодательства администрацией <адрес> при выделении земельного участка в собственность ФИО7, сформирован ли спорный земельный участок как самостоятельный объект, поставлен ли на кадастровый учет, проведена ли его регистрация, имеются ли индивидуализирующие сведения, позволяющие определенно установить местонахождение и характеристики указанного земельного участка и в зависимости от этого установить, правомерны ли действия ФИО7 и ФИО13 ЯрахмедаТофиковича по огораживанию и использованию земельного участка в размере 0,15 га, нарушены ли его действиями права истца КурбанисмаиловаДжалилаДжалаловича

Как следует из текста постановления администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 земельный участок представлен из земель населенного пункта Яраг-Казмаляр, хотя глава администрации района такими полномочиями в соответствии с земельным законодательством не обладает.

Вышеуказанное постановление администрации <адрес> суд считает не соответствующими земельному законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан. Из содержания искового заявления и объяснений сторон следует, что между сторонами возник спор по местоположению земельного участка выделенного МахмудовойНазифатТалибовне постановлением главы администрации муниципального района.

Как следует из текста данного постановления о выделении земельного участка МакхмудовойНазифатТалибовне, земельный участок, выделяемый последнему, перед выделением фактически сформирован не был, так как межевой план земельного участка в суде представителем ответчика не представлен, с соседями по земельному участку согласование границ не произведено, т.е. кадастровый номер данному участку присвоен произвольно без согласования границ с соседями.

Представитель третьего лица администрации муниципального района«<адрес>» ФИО17 в судебном заседании просил суд исковые требования ФИО2 удовлетворить, мотивируя это тем, что постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО13 Н.Т. является ошибочным, так как при формировании земельного участка за кадастровым номером 05:10:000006:1735 была допущена кадастровым инженером ошибка. Размер земельного участка с кадастровым № фактически составляет 0.12 га. Это было установлено проведенной комиссионной проверкой заявления ФИО18 администрацией района с участием специалистов.

Земельный участок № на кадастровый учет поставлен условно без определения геодезических координат и определения границ с соседними земельными участками. Межевой план на выделенный ей земельный участок размером 0.15 гас согласованием границ земельного участка с соседями ответчик ФИО13 НазифатТалибовна и её представитель в суде не представили.

В силу ст. 304 и 305 ГК РФ собственник или лицо имеющие право на имущество на основании закона или договора может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 68 и ч.2 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство, одним из мероприятий которого является установление границ земельного участка на местности, проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами. В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ № 78-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О землеустройстве» землеустройство проводится в обязательном порядке в случае предоставления земельных участков.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ч. 2 ст. 7 названного ФЗ сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 1 вышеуказанного ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности на землю) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются свидетельством о государственной регистрации прав в соответствии со ст. 14 вышеназванного ФЗ.

Таким образом, с учетом положений ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», существование земельного участка как недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается моментом постановки земельного участка на кадастровый учет.

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, аренды, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при выделении администрацией <адрес> земельного участка размером 0.15 га ФИО13 НазифатТалибовне были нарушены требования ст. 39,40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.

Ст. 34 Земельного Кодекса РФ установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачностипроцедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Все вышеуказанные требования федерального земельного законодательства при выделении земельного участка ФИО13 НазифатТалибовне администрацией <адрес> не выполнены. Земельный участок ФИО13 Н.Т. выделен без сформирования и определения границ на местности.

В соответствии со ст.2614. ч. 1 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землепользованию.

В соответствии с ч.3 данной статьи собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст.264 ч.3 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом законодательство РФ прямо указывает на то, что собственник земельного участка не должен нарушать права и интересы владельцев соседних участков.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на землю подлежит восстановлению в случае самовольного захвата земельного участка. В этом случае, в соответствии с данной нормой, нарушение права восстанавливается путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действиями администрации <адрес> по незаконному выделению земельного участка размером 0,15 га гражданке ФИО13 Н.Т. без определения границ земельного участки нарушено право собственности истца КурбанисмаиловаДжалилаДжалаловича, так как ФИО13 Н.Т. на основании указанного постановления администрации <адрес> частично захвачен ранее выделенный и находящийся в собственности истца земельный участок.

Суд считает не подлежащим удовлетворению встречный иск ФИО13 ЯрахмедаТофиковича к КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу о признании Постановления Ярагказмалярской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу земельного участка незаконным, аннулировании права его собственности, зарегистрированного на основании этого постановления, а также записи регистрации на земельный участок под кадастровым номером 05:10:000006:1703-05/018/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанным постановлением при выделении земельного участка истцу никакие права и интересы ФИО13 ЯрахмедаТофиковича не нарушены и он в соответствии с ст. 3 не вправе обратиться в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КурбанисмаиловаДжалилаДжалаловичак ФИО7, ФИО13 ЯрахмедуТофиковичу удовлетворить в полном объеме.

Признать Постановление Администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:10:000006:1735 ФИО7 размером 0,15 га недействительным.

Признать Кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 05:10:000006:1735 на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича недействительным.

Признать Свидетельство о государственной регистрации правасобственности на земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в <адрес> РД на имя ФИО13 ЯрахмедаТофиковича за № недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись за №.

В удовлетворении встречного иска ФИО13 ЯрахмедаТофиковича к КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу о признании Постановления Ярагказмалярской сельской администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении КурбанисмаиловуДжалилуДжалаловичу земельного участка незаконным, аннулировании права его собственности, зарегистрированного на основании этого постановления, а также записи регистрации на земельный участок под кадастровым номером 05:10:000006:1703-05/018/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда

Судья Арабов Г.Я.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.