Решение № 2-3352/2020 2-3352/2020~М-2391/2020 М-2391/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-3352/2020

Дело № 2-3352/2020

УИД 35RS0010-01-2020-003227-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 21 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области), мотивируя тем, что решением ответчика № от 25.02.2020 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период обучения в Вологодском политехническом институте, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, ФИО1 просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области№ от 25.02.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 06.07.1991 по 19.04.1994, период отпуска по уходу за ребенком с 03.06.1994 по 02.03.1997, период обучения в Вологодском политехническом институте с 26.08.1983 по 05.07.1985, с 03.09.1985 по 22.06.1988, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 5 дней в 2005 году, включить в страховой стаж период работы с 08.10.1986 по 30.10.1986 в «<данные изъяты>», возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 18.11.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования увеличила: просила включить в страховой стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной, а также признать незаконным решение ответчика от 12.03.2020 №. Остальные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области, действующая на основании по доверенности, ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии и возражениях.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 25.02.2020 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине не достижения пенсионного возврата.

По состоянию на дату обращения страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 29 дней.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж не учтены периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.07.1991 по 19.04.1994, с 03.06.1994 по 02.03.1997, период обучения в Вологодском политехническом институте с 26.08.1983 по 05.07.1985, с 03.09.1985 по 22.06.1988, поскольку включение периодов обучения и ухода за детьми при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (40 и 37 лет мужчины и женщины) не предусмотрено.

Также не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 5 дней в 2005 году. Включение в страховой стаж указанного периода не предусмотрено. Во время такого отпуска заработная плата не начисляется, следовательно, не взимаются страховые взносы.

В соответствии со справкой ВоГУ от 10.10.2019 ФИО3 26.08.1983 зачислена в число студентов 1 курса электроэнергетического факультета Вологодского политехнического института на основании приказа от 26.08.1983 №, 22.06.1988 отчислена в связи с окончанием обучения на основании приказа от 22.06.1988 №. Стипендия выплачивалась от Вологодского областного производственно-технического управления связи.

В соответствии со справкой ВоГУ от 10.09.2019 ФИО3 во время учебы проходила практику: с 18.08.1986 по 28.09.1983 на <данные изъяты> в качестве стажера, с 22.06.1987 по 08.08.1987 в тресте «<данные изъяты>» г. Вологды в качестве практиканта, с 08.02.1988 по 05.03.1988 в областном объединении связи г. Вологды в качестве практиканта.

Исходя из письма отдела архива и делопроизводства администрации Сямженского муниципального района Вологодской области от 25.02.2020 № в объединенном архивном фонде СПК колхоз «Колос» Голузинского сельсовета и его предшественники в имеющихся книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Колос» за 1983 год ФИО3 не значится. В книге протокола колхоза «Колос» за 1983 год в протоколе № заседания правления колхоза «Колос» от 31.08.1983 указано: Решение: группу студентов Политехнического института (фамилии, инициалы студентов не указаны) зачислить на работу (дата не указана). Трудовые договоры колхоза «Колос» на хранение не поступали.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 № она 02.04.1991 принята в порядке перевода в государственное предприятие связи и информатики «<данные изъяты>».

Как следует из архивной справки ПАО «<данные изъяты>» от 10.12.2019 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.07.1991 по 19.10.1992 до 1,5 лет, с 20.10.1992 по 19.04.1994 до 3-х лет, с 03.06.1994 по 02.09.1995 до 1,5 лет, с 03.09.1995 по 02.03.1997 до 3-х лет.

04.03.1997 принята в порядке перевода из ОАО «<данные изъяты>» инженером группы электросвязи ПСМП «<данные изъяты>». В дальнейшем организация переименована в ПАО «<данные изъяты>», где ФИО1 работает по настоящее время.

Установлено, что в 2005 году истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы 5 дней. Истец просит включить периоды в страховой стаж с 01.01.2005 по 05.01.2005.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в этот стаж не засчитывается.

Поскольку время обучения в профессиональных учебных заведениях, а также отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, следовательно, период обучения в период обучения в Вологодском политехническом институте с 26.08.1983 по 05.07.1985, с 03.09.1985 по 22.06.1988, а также период ухода за детьми с 06.07.1991 по 19.04.1994, с 03.06.1994 по 02.03.1997 не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств подтверждающих начислений заработный платы в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 05.01.2005, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Доводы истца о том, отпуска по уходу за ребенком были оплачиваемые, в период обучения ей начислялась стипендия, а также во время практики она осуществляла трудовую функцию за плату, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как данные периоды не могут быть отнесены к периодам работы, поскольку достоверных и неоспоримых доказательств осуществления оплачиваемой трудовой деятельности суду не представлено.

Далее, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 12.03.2020 в целях установления страховой пенсии не приняты и засчитаны в страховой и общий трудовой стаж периоды на <данные изъяты> по справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 25.02.2020 №, поскольку в указанной справке отсутствует дата рождения заявителя, указаны инициалы имени и отчества заявителя. В трудовой книжке сведения о периоде работы на <данные изъяты> отсутствуют. Таким образом, невозможно установить факт принадлежности заявителю документов о страховом стаже. Иными документами указанный период не подтвержден.

Из данной справки следует, что приказом от 08.10.1986 (номер приказа не указан) ФИО4 (указаны инициалы) студентка Вологодского политехнического института, принята временно рабочей в мясожировой цех с 08.10.1986 по 30.10.1986. оплата труда по выполняемой работе.

В лицевых счетах временных работников <данные изъяты> за 1986 год значится ФИО4 (указаны инициалы), год рождения, должность и таб. № не указаны. Заработная плата начислялась за октябрь 1986 года (11 дней).

В приказах директора, в лицевых счетах работников <данные изъяты> за 1984-1985 ФИО4 не значится. Приказ об увольнении за 1986 год ФИО4 на хранение в архив не поступал. Личная карточка на хранение в архив не поступала.

Другие работавшие с Ф.И.О. ФИО4 в указанных документы за данный период не значились.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Установлено, что трудовая книжка ФИО1 не содержит записей о работе с 08.10.1986 по 30.10.1986 в ЗАО «<данные изъяты>».

Также пункт 11 Правил предусматривает, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Действительно, справка КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 25.02.2020 № не содержит полного Ф.И.О. лица, а также даты его рождения.

Вместе с тем, из данной справки следует, что другие работавшие с Ф.И.О. ФИО4 в указанных документы за данный период не значились.

Период работы в справке отражен как с 08.10.1986 по 30.10.1986 (11 дней/88 часов) временно рабочей в мясожировой цех.

Согласно справке АО «<данные изъяты>» от 12.02.2020 личные дела (приказы о приме на работу) работников, трудящихся до 2006 года включительно переданы в КАУ ВО «Областной архив по личному составу».

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 лишена возможности представить какие-либо иные документы, кроме справки КАУ ВО «Областной архив по личному составу», где и содержатся все сведения о ее работе в спорный период.

При этом обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек, иной трудовой документации, в том числе лицевых счетов законом возлагается на работодателя, поэтому не внесение в трудовую книжку надлежащим образом записей о приеме на работу и об увольнении, не правильное ведение трудовой документации, приказов о примем на работу, лицевых счетов не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в ее стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой и общий трудовой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в общий трудовой и страховой стаж истца подлежит включению период работы с 08.10.1986 по 30.10.1986 в ЗАО «<данные изъяты>».

Принимая во внимание, что с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов работы, требуемого страхового стажа не достаточно для назначения страховой пенсии по старости, требование о назначении страховой пенсии по старости с 18.11.2019 подлежит отклонению. Страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 12 марта 2020 года об отказе в приеме документов и установлении страхового стажа.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области обязанность включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период работы в ЗАО «<данные изъяты>» с 08.10.1986 по 30.10.1986 по фактически отработанному времени как 11 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020.