Решение № 2-976/2017 2-976/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-976/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 24 ноября 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Ситниковой Н.А.,

при секретаре Берлевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с иском к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является инвалидом по заболеванию, связанному с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее, денежная компенсация). Выплата денежной компенсации производится ответчиком.

До 18.07.2017г. ФИО2 являлся инвалидом <данные изъяты> по указанному заболеванию. Размер получаемой им денежной компенсации был установлен в судебном порядке по решению Кирсановского районного суда от 20.10.2006г. путем ежегодной индексации суммы компенсации инвалидам 2 группы, предусмотренной п.15 ст.14 Закона РФ №1244-1, составляющей 2500 рублей, с учетом роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области с 01.01.2002, с 01.01.2003 и с01.01.2004г., и исходя из уровня инфляции в РФ с 01.01.2005г. и последующие годы.

Указанный порядок индексации применен: по индексации с 01.01.2002, с 01.01.2003 и с 01.01.2004, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 9.06.2002г. №11-П, Определением Конституционного суда РФ №364-О от 04.10.2005, пунктом 7 и пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №35 от 14.12.2000 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ №5 от 05.04.2005); по индексации с 01.01.2005 и последующие годы в соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ №1244-1 (в редакции от 26.04.2004, ФЗ РФ №31) и соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Размер выплачиваемой ФИО2 денежной компенсации на 18.07.2017г. составил 15648 рублей 671 копейку.

18.07.2017г. ФИО2 установлена <данные изъяты> инвалидности по вышеуказанному заболеванию. Сумма денежной компенсации инвалидам <данные изъяты>, предусмотрена п.15 ст.14 Закона РФ №1244-1 и составляет 5000 рублей.

Данная сумма, по мнению истца, подлежит индексации в том же порядке, который применен по решению Кирсановского районного суда от 20.10.2006г., в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, из которых следует, что такой порядок индексации денежной компенсации может быть применен не иначе как по решению суда.

Решением Кирсановского районного суда от 20.10.2006г. в порядке, предусмотренном вышеуказанными нормативными актами, определены коэффициенты индексации денежной компенсации, соответствующие индексу роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области: 1,642 – с 01.01.2002; 1,242 – с 01.01.2003 и 1,151 - с 01.01.2004. Истец считает, что поскольку данное решение суда принято по гражданскому делу с однородным характером требований, с участием тех же лиц, то указанные коэффициенты подлежат применению и по данному иску в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ.

По мнению истца, размер положенной ему денежной компенсации по <данные изъяты> инвалидности с 18.07.2017г. с учетом индексации в указанном выше порядке, должен составлять 31316 рублей 34 копейки, исходя из следующего расчета:

С 01.01.2002: 5000 рублей (размер компенсации по ФЗ от 12.02.2001 №5-ФЗ, о внесении изменений в Закон РФ №1244-1) х 1,642 (определен решением Кирсановского районного суда от 20.10.2006г.)

С 01.01.2003: размер компенсации х 1,241 (определен решением Кирсановского районного суда от 20.10.2006г.)

С 01.01.2004: размер компенсации х 1,151 (определен решением Кирсановского районного суда от 20.10.2006г.)

С 01.01.2005: размер компенсации х 1,11 (определен Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 №292 в ред. от 03.03.2007)

С 01.01.2006: размер компенсации х 1,09 (определен Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 №246 в ред. от 03.03.2007)

С 01.01.2007: размер компенсации х 1,08 (определен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 №171)

С 01.01.2008: размер компенсации х 1,105 (определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 №914 в ред. от 24.12.2008)

С 01.01.2009: размер компенсации х 1,13 (определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 №914 в ред. от 07.07.2009)

С 01.01.2010: размер компенсации х 1,1 (определен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 №1024)

С 01.01.2011: размер компенсации х 1,065 (определен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 №1079)

С 01.01.2012: размер компенсации х 1,06 (определен Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1019)

С 01.01.2013: размер компенсации х 1,055 (определен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 №1255)

С 01.01.2014: размер компенсации х 1,05 (определен Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 №1189)

С 01.01.2015: размер компенсации х 1,055 (определен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 №1411)

С 01.01.2016: размер компенсации х 1,07 (определен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016г. №42)

С 01.01.2017: размер компенсации х 1,054 (определен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 №88) = 31316 рублей 34 копейки (проиндексированный размер компенсации, подлежащий выплате истцу, по его мнению).

В связи с этим ФИО2 просит суд проиндексировать получаемую им ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в указанном им порядке и установить размер данной денежной компенсации в сумме 31316 рублей 34 копейки с 18.07.2017г.. Обязать ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 31316 рублей 34 копейки с 18.07.2017г., бессрочно, с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» ФИО4 возражала об удовлетворении заявленных истцом требований, пояснив, что ФИО2 действительно являлся инвалидом <данные изъяты> по заболеванию, связанному с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно решению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 02.11.2006г., в размере 15648 рублей 61 копейку.

18.07.2017г. ФИО2 установлена <данные изъяты> инвалидности по заболеванию связанному с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 27.07.2017г. ФИО2 обратился к директору ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» с соответствующим заявлением, в связи с чем за июль 2017г. он получил денежную компенсацию в прежнем размере 15648 рублей 61 копейки, а с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с 01.08.2017г., по настоящее время ему ежемесячно выплачивается 18425 рублей 94 копейки. Указанная выплата в размере 18425 рублей 94 копейки, назначена ФИО2, как инвалиду <данные изъяты>, в твердой денежной сумме в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) – в судебное заседание не явился. В представленных возражениях выразил свое несогласие с заявленными истцом исковыми требованиями, указав, что ежемесячная денежная компенсация, установленная к выплате истцу, как инвалиду <данные изъяты>, не подлежит индексации в том же порядке, что и по решению Кирсановского районного суда от 20.10.2006г. в связи с тем, что на тот период инвалидность истцу была установлена по <данные изъяты>. Полагают, что ответчиком правомерно отказано в установлении индексации по решению суда, которое относится к другому периоду и другой группе инвалидности. Пересмотр денежной компенсации производится согласно п.7 постановления Правительства РФ от 21.08.2001 №607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с изменением группы инвалидности либо состава семьи – с первого числа месяца, следующего за месяцев подачи заявления. В связи с этим просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управление Федерального казначейства по Тамбовской области в судебное заседание не явился. Из представленных пояснений следует, что размеры выплат, определенных в твердой денежной сумму в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с 19.06.2002г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001г. №194-ФЗ и Федеральным законом от 24.12.2002г. №176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством РФ (ст.3 ФЗ от 26.04.2004г. №31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Правительство РФ Постановлениями от 25.05.2005г. №326 «О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19.06.2002г. по 31.05.2004г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 27.12.2004г. №847 «Об индексации в 2004г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 07.05.2005г. №292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 25.04.2006г. №246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 21.12.2007г. №914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства РФ определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Считают требование истца об индексации в ином порядке назначенных ему с 18.07.2017 года в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью как инвалиду <данные изъяты> неправомерным, поскольку на момент его обращения с настоящим иском законодателем установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства труда и социальной защиты РФ (Минтруд России) – в судебное заседание не явился, в представленных письменных объяснениях указал, что при изменении группы инвалидности Закон №1244-1 предусматривает назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в твердом размере в зависимости от новой группы инвалидности. При этом в соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона №1244-1 размер указанной выплаты подлежит ежегодной индексации в порядке, определяемом Правительством РФ, а именно законодателем установлен порядок индексации исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно. Учитывая вышеизложенное, полагают требование истца об индексации размера денежной компенсации в возмещение вреда здоровью пропорционально росту прожиточного минимума в субъекта РФ, неправомерным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управление социальной защиты и семейной политики в Тамбовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - гражданам РФ гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. К числу мер социальной поддержки для указанной категории граждан вышеуказанным Законом РФ отнесена и выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.2001г. №607), - выплата денежной компенсации предусмотрена со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами (копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием).

Согласно ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 ст.13 данного Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Федеральным законом от 12.02.2001г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенном в действие с 15.02.2001г., в Закон РФ от 15.05.1991г. №1244-1 были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми п.25 ст.14 данного Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещение вреда гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой ст.13 этого Закона (в том числе инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ), исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы – 5000 рублей; инвалидам 2 группы – 2500 рублей; инвалидам 3 группы – 1000 рублей.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001г. №5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу данного федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Частью 3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 (в редакции ФЗ от 12.02.2001г. №5-ФЗ) было предусмотрено, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные данным законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.

Критерий индексации сумм возмещения вреда здоровью был установлен ч.3 ст.2 ФЗ от 12.01.2001г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которой размер ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, либо ранее установленной ежемесячной денежной суммы, определенной в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, а также максимальный размер ежемесячной денежной суммы, установленной данной статьей, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.

Федеральным законом от 26.04.2004г. №31-ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно ст.3 вышеуказанного Закона размеры выплат, установленные в соответствии с п.25 ч.1 ст.14 или п.11 ч.1 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 (в ред. Закона РФ от 18.06.1992г. №3061-1) и частями 1 и 2 ст.2 ФЗ от 12.02.2001г. №5-ФЗ в редакции данного федерального закона, индексируются с 19.06.2002г. исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001г. №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002г.» и Федеральным законом от 24.12.2002г. №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», в порядке, определяемом Правительством РФ.

В 2004 году также была изменена редакция ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, эта норма была изложена в новой редакции вступившим в силу с 01.01.2005г. Федеральным законом от 22.08.2014г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (п.8 ст.3).

В новой редакции ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 пункт 25 отсутствует, а нормативные положения, аналогичные изложенным в приведенном выше пункте 25 ст.14 названного Закона в редакции ФЗ от 12.02.2001г. №5-ФЗ, содержатся в пункте 15.

Впоследствии Правительство РФ своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из уровня инфляции, определенного федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год.

Из приведенного правового регулирования спорных правоотношений следует, что ежемесячное возмещение гражданам вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется как в твердой сумме на основании п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, так и в размерах ранее назначенных сумм возмещения вреда в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ от 12.02.21г. №5-ФЗ. Для категорий граждан, указанных в пункте 2 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, получающих ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью в твердой сумме и в размере ранее назначенных сумм возмещения вреда (их заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности), предусмотрен различный порядок индексации указанной компенсации, то есть лицам, получающим эту компенсацию в твердой денежной сумму, при индексации устанавливается новая твердая денежная сумма, определенная в зависимости от группы инвалидности и с учетом указанных в вышеназванных постановлениях Правительства РФ коэффициентов, а лицам, которым ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размерах ранее назначенных сумм возмещения вреда, эти ранее назначенные суммы индексируются путем умножения на соответствующие коэффициенты.

В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (пункт 7).

Судом установлено, что ФИО2 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являлся инвалидом <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20.10.2006г., иск ФИО2 к отделу социальной защиты населения администрации Кирсановского района об индексации суммы возмещения вреда, причиненного здоровью и взыскании задолженности, был удовлетворен. С отдела социальной защиты населения администрации Кирсановского района в пользу ФИО2 было взыскано за счет казны РФ в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 01.01.2002г. по 31.10.2006г. 100478 рублей, а также на отдел социальной защиты населения администрации Кирсановского района была возложена обязанность выплачивать ФИО2 в возмещение вреда здоровью, ежемесячно, начиная с 01.11.2006г. 6993 рубля 88 копеек, бессрочно, с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

18.07.2017г. ФИО2 установлена <данные изъяты> инвалидности по причине заболевания, связанного с последствиями радиационных воздействий (л.д.-12).

27.07.2017г. ФИО2 обратился в ТОГБУ социального обслуживания населения «Центр социальных условий услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона, в размере 18425 рублей 94 копейки.

Приказом ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» №510 от 09.10.2017г., в соответствии с ч.2 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области» от 01.02.2017г. №145-ф «Об индексации в 2017 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», - в связи с переосвидетельствованием ФИО2 установлена выплата в возмещение вреда здоровью в размере 18425 рублей 94 копеек с 01.08.2017г., как инвалиду <данные изъяты>, а также произведена выплата единовременной компенсации за вред здоровью в размере 22374 рублей 68 копеек в связи с усилением группы инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.

Из справки №1678 от 24.11.2017г. следует, что ФИО2 получил ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы в размере: - за июль 2017 года – 15648,61 руб.;

- за август 2017г. – 18 425,94 руб.;

- за сентябрь 2017г. – 18 425,94 руб.;

- за октябрь 2017г. – 18 425,94 руб.;

- за ноябрь 2017г. – 18 425,94 руб..

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренная п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС» назначена и выплачивается ФИО2 с 01.08.2017г. в размере, определенном инвалидам <данные изъяты> (ФИО2 признан инвалидом <данные изъяты> 18.07.2017г.), с учетом вышеуказанным норм закона и соответствующих постановлений Правительства РФ.

Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 9.06.2002г. №11-П, которым предусмотрено право судов принимать решения об индексации соответствующих сумм исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, истец не принял во внимание, что данная конституционно-правовая мера была адресована исключительно судебным органам и носила временный характер. Как указано в пункте 2 данного постановления Конституционного Суда РФ «впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ».

Конституционный Суд не признал не соответствующим Конституции РФ ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.01.2001г. №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по РФ, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и поэтому носят временный характер.

Заявленные истцом требования о необходимости индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью являются основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент его обращения с настоящим исковым заявлением в суд, законодателем установлен порядок индексации исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действующего порядка не допускается.

Истцу назначена и с 01.08.2017г. производится ежемесячная выплата денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом получения им <данные изъяты> инвалидности и с учетом проведенной индексации исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства РФ, в связи с чем отсутствуют правовые основания для дополнительной индексации, на которой настаивает истец.

Доводы истца о необходимости применения в данной ситуации ч.2 ст.61 ГПК РФ, поскольку решение Кирсановского районного суда от 20.10.2006г., которым определены коэффициенты индексации денежной компенсации, соответствующие индексу роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области: 1,642 – с 01.01.2002; 1,242 – с 01.01.2003 и 1,151 - с 01.01.2004, принято по гражданскому делу с однородным характером требований, с участием тех же лиц, то указанные коэффициенты подлежат применению и по данному иску, также основаны на неверном толковании права.

Правовых основания для применения механизма индексации выплаты, предложенного истцом, в частности с применением показателей роста величины прожиточного минимума, не имеется, поскольку на момент обращения истца с настоящим иском законодателем регламентирован порядок индексации исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения г.Кирсанова и Кирсановского района» об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Полное и мотивированное решение суда изготовлено 27.11.2017г..

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева