Решение № 2-7867/2018 2-7867/2018~М-7187/2018 М-7187/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-7867/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего – судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы по Списку №, в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении пенсии со дня обращения,

установил:

ФИО2 обратился в Сургутский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Пенсионный фонд), о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы по Списку №, в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении пенсии со дня обращения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в возрасте 53 года 2 мес. 20 дней обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом указано, что при имеющихся данных право на страховую пенсию у ФИО2 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях возникает в 55 лет 4 месяца. Таким образом, отказ был вызван отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы по Списку №, дающего право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а также стажа работы в районах Крайнего Севера. С отказом в назначении пенсии истец не согласен, поскольку он приобрёл необходимый стаж для выхода на пенсию. Истец просит признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе ФИО2 в назначении пенсии незаконным. Обязать Пенсионный фонд включить ФИО2 периоды в страховой стаж, стаж работы по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС». В страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Техническом училище № г. Одессы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС». В страховой стаж в тройном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе Вооруженных Сил СССР. В стаж работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-монтажном тресте № ОАО «Сургутнефтегаз». Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, в представленном отзыве с исковыми требованиями, выразил несогласие в полном объёме, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона о страховых пенсиях. Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы по Списку №. Пенсионным органом страховой стаж истца был определён в размере 32 года 9 месяцев 29 дней (требуемый стаж 25 лет), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 7 месяцев 17 дней (требуемый стаж 15 лет); работы по Списку № – 5 лет 5 дней (требуемый стаж 6 лет 3 месяца).

Как следует из материалов дела в стаж работы истца не был включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище № г. Одессы.

В соответствии с п. 109, действовавшего в тот период времени Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пенсии" в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (подп. "а"), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. "и"). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подп. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к".

Разрешая спор, суд установил, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище № г. Одессы, который не был учтен при подсчете трудового и страхового стажа истца, подтверждается трудовой книжкой (стр. 2-3) содержащая запись периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ТУ № г. Одессы. Дипломом А № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец обучался в техническом училище № по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей (с правом управления большегрузными автомобилями)». Истец был принят ДД.ММ.ГГГГ на должность автослесаря 2 разряда. В указанной должности работал сразу после обучения, что подтверждается трудовой книжкой.

Кроме того в общий трудовой и страховой стаж истца не был засчитан период военной службы на территории Демократической Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке с применением подпункта "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической <адрес>, и их семьям", которым предписано засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической <адрес> военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец действительно проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка Военного комиссариата города Сургут и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №) в военной части п/п 53380, принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. Уволен из рядов Советской Армии в воинском звании сержант.

Военный билет истца на стр. 25 содержит информацию о том, что ФИО2 проходил службу указанной войсковой части п/п 53380 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической <адрес>, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической <адрес> военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно выплатному делу ФИО2 ответчиком был учтён в календарном исчислении трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который является службой в Советской Армии.

На основании п.п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10), в специальный трудовой стаж включается работа в должности электромонтеров, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455), электромонтеров по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи (код 2140000а-19859) - Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Данный период не был учтен истцу в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

Трудовая книжка на стр. 10-11 содержит запись № о работе истца в указанный период в качестве машиниста-обходчика в котлотурбинном цехе, слесаря 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цехе централизованного ремонта.

Пенсионным фондом был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в центр социального страхования и защиты г. Днестровска Республики Молдова о подтверждении периодов работы истца в ЗАО «Молдавская ГРЭС». В запросе ответчиком было подробно отмечено о том, какие данные необходимо указать в подтверждающих справках.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию о том, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Молдавская ГРЭС» в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления. Также данная справка подтверждает, что указанная профессия относится к Списку №, разделу ХIII, позиции 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, которая относится к Списку №, разделу ХIII, позиции 2140000а-13931, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отражает, что в результате проверки подтверждено, что истец действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию, что соответствует Списку 2, разделу ХIII, позиции 2140000а-13931, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления, что соответствует Списку 2, разделу ХIII, позиции 2140000а-18455.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС» в качестве матроса-спасателя.

Данный период не был учтён истцу в страховой стаж.

Исходя из положений подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ в данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Трудовая книжка на стр. 12-13 содержит запись № о работе ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-спасателя на Молдавской ГРЭС.

Указанные периоды приходятся на время до регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела истец был зарегистрирован в указанной системе ДД.ММ.ГГГГ. Применительно к приведённым положениям закона при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган должен был руководствоваться документальной информацией, в том числе трудовой книжкой, архивными справками.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Давая оценку всей совокупности представленных доказательств, суд признаёт установленным факт работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Техническом училище № г. Одессы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Вместе с тем суд не может согласиться с доводом истца о включении в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском строительно-монтажном тресте № ОАО «Сургутнефтегаз», по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ, страхователь предоставляет сведения, содержащие периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Допустимым доказательством работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом учтённого стажа достаточно для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

удовлетворить частично исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы по Списку №, в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении пенсии со дня обращения.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность включить в страховой стаж, стаж работы по Списку №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС»;

в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Техническом училище № г. Одессы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Председательствующий В.Ю. Полторацкий