Решение № 12-11/2019 12-322/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-11/2019
14 января 2019 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «С-Транс»» на постановление по делу об административном правонарушении №... от 29 октября 2018 года, вынесенное государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области (далее – Северо-Восточное МУГАДН ТОГАДН по ВО) №... от 29 октября 2018 года ООО «С-Транс» подвергнуто административному наказанию по ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «С-Транс» в своей жалобе просит отменить постановление. В обоснование жалобы указывает на то, чтоООО «С-Транс» не осуществляло деятельность по перевозке грузов 31.08.2018, перевозка осуществлялась другим юридическим лицом; в путевом листе имеется отметка о проведении предрейсового осмотра технического состояния транспортного средства, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Просит восстановить срок на обжалования постановления, постановление отменить.

В судебное заседание представитель ООО «С-Транс»» не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по ВО ФИО1 полагает, что вынесенное постановление является законным и отмене не подлежит.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).

Судьей установлено, что ООО «С-Транс»» с жалобой на указанное постановление обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определением которого от 29.11.2018 отказано в принятии заявления.

Учитывая изложенное, судья считает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Установлено, что 31 августа 2018 года в 22 часа 59 минут на 400 км а/д М-8 «Москва-Архангельск» ООО «С-Транс» осуществляло перевозку груза, используя транспортное средство <данные изъяты> с нарушением установленных правил, а именно нарушены требования по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно: в путевом листе №... от 27.08.2018, представленном водителем С.отсутствует отметка контролера о прохождении предрейсового техосмотра транспортного средства «прошел предрейсовый контроль технического состояния», утвержденная Приказом Минтранса России от 06.04.2017 №141 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств». Нарушены требования п.28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п. 8 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017 №141.

Согласно ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения

Пунктом 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено: дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с п.п. п.28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014№7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации. При этом, в соответствии с Порядком заполнения путевых листов, утвержденным Министерством транспорта России от 18 сентября 2008 года № 152, дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с п.8 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 06.04.2017г. №141, в случае, если при предрейсовом контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 16.1 порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152, ставится отметка «прошел предрейсовый контроль технического состояния» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения.

Из материалов дела усматривается, что предрейсовый контроль техсостояния ТС пройден, путевой лист имеет отметку механика о том, что автомобиль технически исправен, выезд разрешен, что свидетельствует о выпуске Обществом на линию технически исправного автомобиля, в связи с чем доказательства, подтверждающие факт осуществления ООО «С-Транс» перевозки грузов в отсутствие проведения предрейсового контроля технического состояния автобусов, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административное правонарушение, совершенное ООО «С-Транс» по своему характеру и степени общественной опасности возможно при обстоятельствах, установленных по делу, расценить как малозначительное, принимая во внимание то, что неуказание в путевом листе транспортного средства <данные изъяты> «прошел предрейсовый контроль технического состояния», с учетом установленного факта прохождения предрейсового контроля технического состояния перед выездом на линию, о чем свидетельствует отметка механика о том, что автомобиль технически исправен, выезд разрешенс указанием даты и времени прохождения контроля, негативные правовые последствия не наступили, чьи-либо права и законные интересы нарушены не были.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Доводы ООО «С-Транс», что перевозку общество не выполняло, опровергаются имеющимися материалами дела, согласно которым водителем С. при проверке предоставлен путевой лист, выданный ООО «С-Транс». В объяснениях водитель С. также указал, что работает в ООО «С-Транс»

При таких обстоятельствах оспариваемое ООО «С-Транс» постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ООО «С-Транс» пропущенный срок на подачу жалобы.

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области ФИО2 №... от 29 октября 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «С-Транс» прекратить.

ООО «С-Транс» объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.