Решение № 2-795/2017 2-795/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-795/2017

Дело №2-795/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 21 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе) об обязанности ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в муниципальном казенном образовательном учреждении Куртамышского района «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 10.02.1999 по 16.02.1999, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.2016, с 04.02.2017 по 15.02.2017 – карантин, с 05.01.2004 по 15.01.2004, с 11.01.2005 по 19.01.2005, с 23.05.2005 по 31.05.2005, - учебный отпуск, с 15.12.2008 по 18.12.2008, с 09.03.2010 по 18.03.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012, с 31.03.2014 по 11.04.2014 – курсы повышения квалификации, с 25.11.2015 по 27.11.2015, 21.12.2016, 23.12.2016 – отмена занятий в связи с погодными условиями, обязанности назначить пенсию с 17.10.2017. Указывает, что решением ответчика во включении данных периодов в ее специальный стаж отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Считает отказ ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе незаконным. Просит включить указанные периоды работы в ее специальный стаж и обязать назначить ей пенсию с 17.10.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано правомерно, т.к. ее льготный стаж составляет 24 года 06 месяцев 23 дня.

Представитель третьего лица Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее-Закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее – Закон «О трудовых пенсиях»), действовавшего до 01.01.2015.

На основании части 2 данной статьи указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

На основании части 3 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.01.1992 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в период с 01.01.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает с 10.08.1993 года учителем начальных классов в муниципальном казенном образовательном учреждении Куртамышского района «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.14-16).

Согласно паспорту истца (№) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 46 лет (л.д.8).

17.10.2017 истец обратилась в УПФР в Куртамышском районе о назначении ей страховой пенсии по старости (заявление л.д.58-61).

Решением ответчика от 24.101.2017 №339530 ФИО1 в назначении страховой пенсии ранее установленного возраста отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности 24 года 06 месяцев 23 дня, из необходимых 25 лет (л.д.12-13).

ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые ею периоды.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», утратившим силу в связи с изданием Приказа Министерства обороны и науки Российской Федерации от 11.07.2002, №3516, утвердившего новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха. В ранее действующем и действующем приказах предусмотрено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно- эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно- воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

Пунктами 5.2, 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. №69, установлено, что в периоды отмены учебных занятий по этим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Об отмене и возобновлении занятий в школе в период карантина и в связи с низкой температурой свидетельствуют имеющиеся в материалах дела приказы по периодам:

- с 14.01.1997 по 27.01.1997 приказы №7 от 14.01.1997, №8 от 24.01.1997 (л.д.17);

- с 11.02.1997 по 24.02.1997 – приказы №9 от 11.02.1997, №10 от 24.02.1997 (л.д.17-18);

- с 10.02.1999 по 16.02.1999 – приказы №14 от 10.02.1999, №15 от 22.02.1999 (л.д.19-20);

- с 04.02.2000 по 14.02.2000 – приказы №105 от 04.02.2000, №109 от 15.02.2000 (л.д.21-23);

-с 05.02.2001 по 14.02.2001- приказы №54 от 05.02.2001, №60 от 14.02.2001, за указанный период оплата производилась 100% - приказ №55 от 14.02.2001 (л.д.24-25);

- с 04.02.2005 по 19.02.2005- приказ №2 от 04.02.2005 (л.д.28);

- с 16.11.2009 по 01.12.2009- приказы №190 от 14.11.2009, №195 от 01.12.2009 (л.д.32-33);

- с 03.02.2011 по 20.02.2011- приказы №5 от 02.02.2011, №6 от 18.02.2011 (л.д.36);

- с 25.02.2013 по 10.03.2013 – приказы №30 от 25.02. 2013 г., №31 от 04.03.2013 (л.д.40-41);

- с 25.11.2015 по 27.11.2015 – приказы №216 от 24.11.2015, №220 от 26.11.2015, №220/1 от 27.11.2015 №224 от 27.11.2015 (л.д.44-47);

- с 23.01.2016 по 11.02.2016 – приказы №7 от 22.01.2016, №11 от 29.01.2016, №16 от 11.02.2016 (л.д.48-50);

-приказы об отмене занятий 21.12.2016, 23.12.2016 - №230 от 21.12.2016, №239 от 23.12.2016 (л.д.51-52);

- с 04.02.2017 по 15.02.2017 – приказы №21 от 03.02.2017,№26 от 16.02.2017 (л.д.53-54).

Из содержания справки №4538 от 13.12.2017 МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» следует, что при отмене уроков в связи с низкой температурой, отменой занятий, карантином зарплата за ФИО1 сохранялась с 100% оплатой, все налоги и отчисления на фонд заработной платы начислялись и перечислялись.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в ходе судебного разбирательства пояснили, что знают истца по совместной работе. Они также как и истец работают учителями в школе. В периоды отмены занятий на основании приказов директора школы, истец занималась непосредственно своими должностными обязанностями. Прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными для педагогических работников.

За время указанные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата с 100% оплатой, с которой производились все необходимые отчисления.

С учетом изложенного, суд включает истцу в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды.

Включая оспариваемые периоды в льготный стаж истца, суд исходил из того, что ФИО1 в период отмены занятий выполняла работу, связанную с образовательным процессом в соответствии с должностными обязанностями учителя, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились все необходимые отчисления.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено представителем ответчика, во время работы в МКОУ Куртамышского района «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2», ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 15.11.2008 по 18.12.2008, с 09.03.2010 по 18.03.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012, с 31.03.2014 по 11.04.2014.

Прохождение обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается письменными доказательствами:

-приказами:№92-К от15.12.2008 (л.д 30); №14 от 09.03.2010 (л.д.34); №17-к от 13.02.2012 (л.д.38); №31-К от 31.03.2014 (л.д 42);

-удостоверением о повышении квалификации регистрационный номер №, №, №, № (л.д.31, 35, 39, 43);

-справкой с места работы №816 от 27.10.2017, уточняющей занятость согласно которой в спорные периоды ФИО1, находилась на курсах повышения квалификации (л.д 57);

-справкой МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» №4663 от 21.12.2017, согласно которой заработная плата за ФИО1 в спорные периоды сохранялась с 100% оплатой, все налоги и отчисления на фонд заработной платы начислялись и перечислялись.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в ходе судебного разбирательства пояснили, что в периоды нахождения истца на учебе, за ней сохранялась заработная плата с 100% оплатой, с которой производились все необходимые отчисления.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ч.1, ч.2 ст.76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4 ст.76 данного закона).

В соответствии со ст.26 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» (действующего до 01.09.2013г.), учреждения повышения квалификации относятся к образовательным учреждениям.

Согласно ст. 187 ТК РФ (действующей до 01.09.2013 г.), при направлении работодателем работника для повышения квалификации (на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное – в редакции, действующей с 01.09.2013 г.) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Время, факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации сторонами не оспаривается.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что повышение квалификации учителя путем обучения на курсах повышения квалификации является обязанностью работника, за которым сохраняется средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фон Российской Федерации, суд считает подлежащим включению в специальный стаж работы ФИО1 время нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с педагогической деятельностью.

В период работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» ей были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с 05.01.2004 по 15.01.2004 (11 календарных дней), с 11.01.2005 по 19.01.2005 (10 календарных дней), с 23.05.2005 по 31.05.2005.

Указанный факт подтверждается приказами о предоставлении ей оплачиваемых учебных отпусков: №6-к от 12.01.2004 (л.д.26), №7-к от 24.01.2005 (л.д.27), №49-к от 25.05.2005 (л.д.29).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 17.10.2017 ответчиком не оспаривается, подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д. 58-61).

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от 24.10.2017 № 339530 ФИО1 включены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 24 года 06 месяцев 23 дня (л.д 12-13).

С учетом зачтенного специального стажа ответчиком и признанного судом необходимым включению в специальный стаж 7 месяцев 17 дней стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил более 25 лет.

Право у ФИО1 на момент обращения с заявлением 17.10.2017 на назначение досрочной страховой пенсии наступило.

Расходы по оплате ФИО1 госпошлины в размере 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии досрочно удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды карантина, отмены занятий с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 10.02.1999 по 16.02.1999, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.2016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с 05.01.2004 по 15.01.2004, с 11.01.2005 по 19.01.2005, с 23.05.2005 по 31.05.2005, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.12.2008 по 18.12.2008, с 09.03.2010 по 18.03.2010, с 20.02.2012 по 02.03.2012, с 31.03.2014 по 11.04.2014 в период работы в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» в должности учителя начальных классов.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента объявления решения с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Е.Н. Олейникова