Постановление № 5-132/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-132/2017

дело № 5-132/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 августа 2017 года с.Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сулейманов Т.М.,

с участием законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Ауструм» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Ауструм муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзор по РБ ФИО2 составлен протокол составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Ауструм» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Ауструм» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: <адрес> санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.5.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.2.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами. Так, учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой, соответствующей требованиям п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 3.4, СанПиН 3.1.4.1074-01. Согласно результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» вода не отвечает гигиеническим требованиям по общей жесткости (10,0 +_1,5 мг-экв/дм3 при норме 7,0 мг-экв/дм3), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

Таким образом, МОУ СОШ с.Ауструм муниципального района Иглинский район РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствием системы хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарным нормам и правилам, издание локальных правовых актов (решений) исполнительным органом МОУ СОШ с.Ауструм муниципального района Иглинский район РБ об исполнении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечении школы питьевой водой надлежащего качества, доведение изданных локальных правовых актов (решений) до сведения соответствующих работников.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского районного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ СОШ с. Ауструм муниципального района Иглинский район РБ наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения образовательного учреждения, использование которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица и директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Ауструм муниципального района Иглинский район РБ ФИО1 вину признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо начальнику отдела образования администрации МР Иглинский район РБ ФИО3 о выделении денежных средств для установки ионных фильтров, на что был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ установка ионных фильтров, предусмотрен на конец текущего <адрес> года.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ на судебное заседание не явился о причинах не явки не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица и директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Ауструм муниципального района Иглинский район РБ ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, водоснабжение в МБОУ СОШ с. ФИО4 Иглинский район РБ осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в ходе плановой выездной проверки центра дневного пребывания МБОУ СОШ с. ФИО4 Иглинский район РБ был произведен отбор пробы питьевой воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения на физико-химические показатели. По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, которая используется в МБОУ СОШ с.ФИО4 Иглинский район РБ не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Так, из протокола изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что питьевая вода произведен отбор питьевой воды в столовой.

В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения, пробы которой отобраны из крана в пищеблоке МБОУ СОШ с. ФИО4 Иглинский район РБ, не соответствует требованиям п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 10.1СанПиН 2.4.5.2409-08, 3.4. СанПиН 3.1.4.1074-01. Согласно результатам лабораторных исследований №11247 от 23 июня 2017 года, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» вода не отвечает гигиеническим требованиям по общей жесткости (10,0 +_1,5 мг-экв/дм3 при норме 7,0 мг-экв/дм3).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ с.ФИО4 Иглинский район РБ, согласно которому в ходе проведенной проверки в указанном образовательном учреждении обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п.3.4. СанПиН 3.1.4.1074-01.

В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица ФИО1 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что по мере поступления средств будет установлен фильтр.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ СОШ с.ФИО4 Иглинского района РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено по делу, юридическим лицом принимаются меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в настоящее время привоз воды для технических целей обеспечен из общественного колодца по <адрес>.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ с. ФИО4 Иглинский район РБ правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ с.Ауструм по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых и в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок <данные изъяты> суток, исчисляя срок с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Аусструм муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых целях и в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок <данные изъяты> суток.

Срок временного запрета деятельности - с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Т.М.Сулейманов