Постановление № 5-113/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-113/2019

Материал № 5-113/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2019г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

При секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

в период с 18.09.2019г. по 07.10.2019г. при проведении проверки в отношении ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Угличском МР установлено, что данным юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

планировка и оборудование помещений патолого-анатомического отделения ГУЗ ЯО УЦРБ не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности:

отсутствуют изолированные, с отдельным входом снаружи помещения для вскрытия инфицированных трупов, вскрытие инфицированных и неинфицированных трупов осуществляется в одной секционной, что является нарушением ст.11, ст.24 ч.1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, п.10.16.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

не предусмотрены как минимум две секционные, одна из которых на один секционный стол, с запасным наружным входом, что является нарушением ст.11, ст.24 ч.1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.1, п.3.3., п.3.6, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2630-10,

структура, состав, функциональное назначение и площади помещений патолого-анатомического отделения определены без учета действующих требований, а также не в соответствии с мощностью и видами деятельности организации:

-в патолого-анатомическое отделение ГУЗ ЯО «УЦРБ» поступают тела умерших из Угличского, Брейтовского, Некоузского и Мышкинского районов. Холодильная камера для хранения тел умерших рассчитана на 4 тела, однако данного объема холодильной камеры недостаточно. На момент осмотра помещений данного отделения 03.10.2019г. в холодильной камере находилось 4 тела и 2 тела находились в траурном зале, что является нарушением требований ст.11, ст.24 ч.1 ФЗ 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.1, 3..6 СанПиН 2.1.3.2630-10,

-помещения патолого-анатомическое отделение ГУЗ ЯО «УЦРБ» используются в т.ч. не по назначению, несколькими хозяйствующими субъектами –ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по организации похорон, ГУЗ ЯО «Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», осуществляющим судебно-медицинскую экспертизу жилых лиц и умерших, что является нарушением ст.11, ст.24 ч.1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В судебном заседании представитель юридического лица ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт наличия указанных в протоколе нарушений не оспаривала. Пояснила, что отраженная в протоколе ситуация возникла, в связи с тем, что патолого-анатомическое отделение размещается в здании 1977 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., при строительстве здания было предусмотрено размещение холодильной камеры на 4 тела. Здание имеет три изолированных входа-выхода

( для работников судебно-медицинской экспертизы и пациентов, для зала прощания и доставки ритуальных атрибутов, для доставки тел умерших). В 2019г. заменен компрессор в холодильной камере, выполнен косметический ремонт помещений. В помещении данного отделения производятся вскрытия тел умерших в стационаре больницы и на дому, в связи с заболеваниями. ГУЗ ЯО «Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» выделены площади на основании договора безвозмездного пользования от 14.06.2018г., заключенного в соответствии с распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 13.06.2018г. Недостаток холодильных камер связан с тем, что тела умерших в настоящее время доставляются не только из ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ», но и из ГУЗ ЯО «Некоузская ЦРБ», ГУЗ ЯО «ЦРБ им.Д.Л.Соколова» г.Мышкин, ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ, а также из исправительных учреждений, расположенных на территории г.Углича. С учетом необходимости расширения площади помещений, в 2021г. запланировано строительство пристройки модульного здания, ориентировочной площади 150-200 кв.м., для их соответствия требованиям СНиП и СанПиН.

Что касается ИП ФИО1, которая также занимает помещение данного отделения, то в отношении неё имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда ЯО о её выселении из нежилого помещения в здании морга, литера А, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако, по заявлению ФИО1, определением Арбитражного суда ей предоставлялись отсрочки выселения.

От надзорного органа- ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Угличском МР, лица, составившего протокол об административном правонарушении- главного специалиста-эксперта ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к выводу, что в действиях ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений подтвержден протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений патолого-анатомического отделения от 03.10.2019г., фото и видеоматериалами, которыми зафиксировано, что планировка и оборудование помещений патолого-анатомического отделения ГУЗ ЯО УЦРБ не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, а именно: отсутствуют изолированные, с отдельным входом снаружи помещения для вскрытия инфицированных трупов, вскрытие инфицированных и неинфицированных трупов осуществляется в одной секционной, не предусмотрены как минимум две секционные, одна из которых на один секционный стол, с запасным наружным входом, структура, состав, функциональное назначение и площади помещений патолого-анатомического отделения определены без учета действующих требований, а также не в соответствии с мощностью и видами деятельности организации:

-в патолого-анатомическое отделение ГУЗ ЯО «УЦРБ» поступают тела умерших из Угличского, Брейтовского, Некоузского и Мышкинского районов. Холодильная камера для хранения тел умерших рассчитана на 4 тела, однако данного объема холодильной камеры недостаточно. На момент осмотра помещений данного отделения 03.10.2019г. в холодильной камере находилось 4 тела и 2 тела находились в траурном зале-помещения патолого-анатомическое отделение ГУЗ ЯО «УЦРБ» используются в т.ч. не по назначению, несколькими хозяйствующими субъектами –ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по организации похорон, ГУЗ ЯО «Ярославское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», осуществляющим судебно-медицинскую экспертизу жилых лиц и умерших.

Т.о., юридическим лицом допущены нарушения требований 11, ст.24 ч.1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1., п.3.3, п.10.16.2, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Юридическим лицом не представлено суду достаточных доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований, либо доказательств принятия всех возможных мер для устранения таких нарушений.

При назначении наказания суд учитывает признание вины правонарушителем, то, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения он не привлекался, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1,3.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

юридическое лицо- ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. ( десять тысяч рублей) Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Оплату штрафа следует произвести на следующие реквизиты:

получатель: УФК по ЯО ( Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН: <***>; КПП – 760601001; БИК – 047888001, ОКТМО 78646000, КБК: 14111628000016000140, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: О.В. Долгощинова