Решение № 2-3357/2020 2-3357/2020~М-3234/2020 М-3234/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-3357/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Рубцовой Д.С.,

с участием истца – ФИО2,

представителя третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо: ФГУП РК "Крымская железная дорога", о признании решения незаконным, понуждении к совершению определённых действий,-

у с т а н о в и л :

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Истец не согласился с указанным решением и обратился с иском в суд. В исковом заявлении ФИО1 просил отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а также просил обязать ответчика включить в специальный стаж соответствующие периоды и обязать назначить досрочную страховую пенсию с №.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в заседание не явился, ранее направил возражения на иск, в которых просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица не возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом установлено, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту в соответствии со стажем, дающим право на назначение досрочной пенсии по п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в расчет специального стажа работы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- 10 разряда на участке технического обслуживания и поточного ремонта ходовых частей пассажирских вагонов, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов станции Симферополь, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте.

Ответчик определил наличие общего стажа в количестве 33 лет, льготный стаж, для назначения досрочной пенсии по п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" не установлен.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст.4 названного Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), которым установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. 1. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В подпункте "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В указанный список включены, в том числе, должности:

- осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- осмотрщики - ремонтники вагонов, замятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности осмотрщика ремонтника вагонов 4 разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности осмотрщика ремонтника вагонов 5 разряда, занятого на пункте технического обслуживания, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал временно в должности осмотрщика ремонтника вагонов 5 разряда, занятого на пункте технического обслуживания, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал постоянно в должности осмотрщика ремонтника вагонов 5разряда, занятого на пункте технического обслуживания, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности осмотрщика ремонтника вагонов 5 разряда на участке технического обслуживания и поточного ремонта ходовых частей пассажирских вагонов, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов станции Симферополь, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющий особый характер работы или условий труда, личной карточкой Т-2, а также другими материалами дела. В справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО1 работал осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря по ремонту подвижного состава, в должности осмотрщика ремонтника вагонов.

Согласно архивной справке станция Симферополь с ДД.ММ.ГГГГ. являлась внеклассной (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., справка № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Станция Симферополь в ДД.ММ.ГГГГ - второго класса (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Станция Симферополь с ДД.ММ.ГГГГ. - третьего класса (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Ответчиком не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих отсутствие права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом суммирования периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - суд пришел к выводу о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения с заявлением к ответчику).

Положения части 2, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" подлежит отмене как незаконное. В связи с чем, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, третье лицо: ФГУП РК "Крымская железная дорога", о признании решения незаконным, понуждении к совершению определённых действий – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5- 10 разряда на участке технического обслуживания и поточного ремонта ходовых частей пассажирских вагонов, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов станции Симферополь, обеспечивающего безопасность на железнодорожном транспорте.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 22.10.2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко