Решение № 12-123/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-123/2018

12-123/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Большой Камень 19.09.2018 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края А.В. Рогачева, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 18.06.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шкотовский районный суд, ФИО1 указывает на незаконность судебного постановления, поскольку по данному делу не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено оспариваемое постановление; протокол об административном правонарушении имеет ряд существенных недостатков, в материалы дела не приобщены чеки показаний результатов исследования, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировому судье следовало вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившему протокол. Кроме того, дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, при этом о времени и месте рассмотрения дела его судья не известил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что был намерен участвовать в рассмотрении дела, заблаговременно оформил доверенность своему представителю, однако длительное время не имел информации о дате рассмотрения дела, повестки не получал, по телефону ему никто не звонил. О том, что дело в отношении него рассмотрено, узнал лишь 21.06.2018 г., когда самостоятельно пришел на судебный участок.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает, имеются основания к отмене постановления мирового судьи.

Дело рассмотрено судьей 18.06.2018 г. в отсутствие ФИО1

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 18.06.2018 года, по адресу проживания: <адрес>.

Из текста оспариваемого судебного постановления следует, что ФИО1 не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по телефону, указанному в материалах дела.

Имеющая в деле телефонограмма от 28.04.2018 г., составленная секретарем мирового судьи судебного участка №38 ФИО2, не может служить подтверждением уведомления ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, поскольку в представленной ФИО1 детализации звонков за 28.04.2018 г. сведения о входящем звонке с номера телефона, указанного в телефонограмме (<данные изъяты>), отсутствуют, как отсутствуют и сведения о входящих звонках с номеров телефонов судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.

Таким образом, доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют; факт уведомления его о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 отрицает.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем, совершение данных действий не обеспечило надлежащим образом реализацию ФИО1 прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, сведения о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, в связи с чем данное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является существенным, поскольку не позволило судье рассмотреть дело всесторонне, полно, с учетом мотивированных возражений со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 18 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.В. Рогачева