Решение № 2-957/2017 2-957/2017~М-811/2017 М-811/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-957/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А. при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе о наложении обязанности включения в страховой стаж периода работы и произведения перерасчета пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе (далее – УПФР в Нижнеилимском районе) о наложении обязанности включения в страховой стаж периода работы и произведения перерасчета пенсии, в обосновании которого указал, что он является получателем страховой пенсии по старости, однако в его страховой стаж не вошли периоды его работы: с 23 ноября 1990 года по 08 мая 1991 года в качестве ***; с 08 мая 1991 года по 01 октября 1993 года в качестве тренера***, с 02 августа 1995 года по 13 декабря 2000 года в качестве ***». Указанные периоды работы подтверждаются как записями в его трудовой книжке, так и свидетельскими показаниями. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 23 ноября 1990 года по 08 мая 1991 года в качестве ***; с 08 мая 1991 года по 01 октября 1993 года в качестве ***», с 02 августа 1995 года по 13 декабря 2000 года в качестве ***» и произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что, поскольку никогда не знакомился со своим пенсионным делом, то находится в полном неведении, какие периоды его работы были зачтены в его страховой стаж. Из имеющейся в его распоряжении справки, он сделал вывод, что указанные в иске периоды работы в ***» не были учтены при исчислении размера пенсионного обеспечения. В указанные периоды он подрабатывал музыкантом, считает, что именно указанная работа и вошла в его страховой стаж, в то время как его основная деятельность ответчиком учтена не была.

Представитель ответчика ФИО2 - юрисконсульт УПФ РФ, действующий по доверенности от *** (со сроком действия до ***), исковые требования не признал, в обоснование привел доводы, указанные в возражениях на исковое заявление ФИО3, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Часть 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 13 указанного закона предусматривает, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При разрешении настоящего спора судом установлено и подтверждается пенсионным делом ***, что 16 ноября 2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от 28 ноября 2016 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

Из представленных суду данных о стаже истца ФИО1, учтенных при назначении пенсии, усматривается, что периоды работы с 23 ноября 1990 года по 08 мая 1991 года; с 08 мая 1991 года по 01 октября 1993 года; с 02 августа 1995 года по 24 февраля 1999 года уже были включены ответчиком в общий страховой стаж в соответствии с выпиской и его трудовой книжкой, данные о стаже соответствуют записям в трудовой книжке истца, пенсия истцу назначена в соответствии с законом на основании тех документов, которые представлены самим истцом ФИО1, и истребованы пенсионным органом, в связи с чем оснований для повторного включения в трудовой стаж периодов работы, не имеется.

При этом утверждение истца ФИО1 о том, что ответчик зачел в общий страховой стаж периоды его работы по иному месту работы, которую он осуществлял по внешнему совместительству в качестве музыканта, в данном случае правового значения не имеет, поскольку страховой стаж исчисляется только в календарном порядке, а в случае совпадения по времени нескольких периодов, при исчислении страхового стажа учитывается лишь один из таких периодов.

Что касается требования истца о включении в страховой стаж неучтенного периода его работы с 25 февраля 1999 года по 12 декабря 2000 года, то в данном случае, указанные требования, по мнению суда, также не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленной суду выписки по лицевому счету истца, ФИО1 в спорный период осуществлял свою деятельность в ***».

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в система государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО1, истец 02 августа 1995 года принят ***», 13 декабря 2000 года был уволен с ***» по собственному желанию.

Исходя из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11 октября 2016 года, период работы истца с 25 февраля 1999 года по 12 декабря 2000 года не был зачтен в страховой стаж, поскольку сведения о трудовой деятельности ***» в системе персонифицированного учета отсутствуют.

Спорный период с 25 февраля 1999 года по 04 апреля 1999 года имеет место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Oб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и может подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорный период с 05 апреля 1999 года по 13 декабря 2000 года имеет место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственно пенсионного страхования» и может подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 13 сентября 2017 года не подтверждается занятость истца в спорные периоды в ***

Представляя сведения индивидуального (персонифицированного) учёта работодатель истца не подтвердил период работы истца с 25 февраля 1999 года по 12 декабря 2000 года ***».

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Нижнеилимского муниципального района Иркутской области от 10 октября 2016 года *** архивный отдел имеет на хранении документов ***

Согласно справке ***) расчётные ведомости сданы со 2 квартала 1992 года по 4 квартал 1995 года. С 01 января 1996 года финансово - хозяйственную деятельность не осуществлялась, расчётные ведомости не представлялись. Дата снятия учёта с основанием «Ликвидация» - 09 ноября 2006 года.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, документом, подтверждающим периоды работы трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 13 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом в стаж войдет срок действия договора гражданско-правового характера, соответствующий периоду уплаты обязательных платежей. Это означает, что истец не только должен будет предъявить сам договор и акт приёмке выполненных работ (оказанных услуг), но и получить у заказчика работ (услуг) справку об уплате за него обязательных платежей за соответствующий период согласно законодательству, действовавшему на дату возникновения обязательств. Если же заказчик отчислений не производил, то в стаж период не может быть зачтён.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, период работы по договору об оказании услуг включается в страховой стаж гражданина, зарегистрированного в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, при условии уплаты за этот период обязательных платежей.

Следовательно, поскольку вышеназванный работодатель не осуществлял отчисление на финансирование страховой части пенсии, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода времени является обоснованным.

При этом суд не находит оснований для того, чтобы положить в основу принимаемого решения показания свидетеля Ф., который являлся директором ***», о том, что в спорный период ФИО1 работал в его предприятии на различных должностях, как то: сучкорубом, раскряжевщиком, сторожем.

Так, в силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В нарушение действующей нормы закона, истец доказательств утраты им документов о работе в связи со стихийным бедствием, суду не предоставил.

Следовательно, показания свидетеля ФИО4 допустимыми в рамках настоящего спора, являться не могут.

Как следствие, не подлежат удовлетворению, и производные требования истца о произведении перерасчета размера получаемой пенсии по стрости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе о наложении обязанности включения в страховой стаж периода работы и произведения перерасчета пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 17 октября 2017 года.

Председательствующий М.А. Перфилова