Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-268/2019

Дело № 2-268/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием: представителя администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации МО Пономареввский район, ФИО2 о признании права собственности на земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации МО Пономаревский район, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от ... «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего колхоза «Нива» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории ... приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза Нива» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю ФИО2 на ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передала свою земельную долю в аренду, не зарегистрировала право собственности на земельную долю, не совершила с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвела фактический выдел, фактически ее не использовала, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза «Нива» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от ... года, находящуюся по адресу ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственному на ... земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего колхоза «Нива» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Пономаревский район не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. Конверт вернулся с почтовой отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справки от ... года, ФИО2 зарегистрирована по адресу: ...

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ ответчиков от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 63 - 68 Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса РФ» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, поскольку иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте разбирательства дела, не сообщивших о причинах своей неявки в судебное заседание и не просивших об отложении судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от ... № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников колхоза «Нива» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Сорокино», колхоза «Нива», утвержден список невостребованных земельных долей», колхоза «Сорокино», колхоза «Нива», в котором присутствует земельная доля ФИО3

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю, вышеуказанный собственник земельной доли и их наследник не принял наследства и никак не распорядился ими в течение трех и более лет: не передали свои земельные доли в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не совершили с ними сделок, не оформили их в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически их не использовали, фактически не передали их в аренду или безвозмездное пользование, не распорядились своей земельной долей по настоящее время.

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчика на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... га расположенный по адресу: ..., с кадастровой оценкой ... баллогектара.

ФИО3 умер ... года на территории МО Ефремово-Зыковский сельсовет.

Из сообщения нотариуса нотариального округа с. Пономаревка и Пономаревского района ФИО4 от ... года, следует, что после смерти ФИО2 наследственного дела в ее производстве не имеется.

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования «Ефремово-Зыковский сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, не переданные в аренду или если собственник не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признаются невостребованными.

При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения права собственности на земельную долю и признания права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Ефремово-Зыковский сельсовет принадлежащую ФИО3 на праве собственности.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в ст.1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям аграрной политике государства по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего колхоза «Нива» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от ... года, находящуюся по адресу ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственному на ... земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего колхоза «Нива» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Решение может быть обжаловано сторонами подачей апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2019 года.

Судья