Решение № 12-80/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-80/2021

Дело № 12-80/2021 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2021 года Пермский край г. Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Константинова О.Г.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «АС-Трак» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.06.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.06.2020 № в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «АС-Трак» (далее ООО «АС-Трак») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «АС-Трак» обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы указано на то, что уведомление о наличии задолженности по оплате проезда поступило в нерабочее время, 29.06.2020 в 01.02 час., в связи с чем, отсутствовала возможность пополнения лицевого счета в ночное время. Прибыв на рабочее место ответственное лицо пополнило лицевой счет на необходимую сумму, в 08.20 на сумму 150000 руб., в 10.00 час. на сумму 130000 руб. Кроме того, ссылаясь на положения ст.2.9 КоАП РФ просят прекратить производство по делу в связи с малозначительностью деяния. Также, в случае оставления поданной жалобы без удовлетворения, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Представитель ООО «АС-Трак», извещенная о дате и времени, в суд не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие и об удовлетворении жалобы.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона).

Установлено, что 29.06.2020, в 06:00:09, на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный <данные изъяты> имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «АС-Трак» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из акта передачи бортового устройства от 13.08.2019 к договору безвозмездного пользования № от 25.11.2015, ООО «АС-Трак» передано бортовое устройство имеющего серийный №.

Согласно сведений, предоставленных ООО «РТИТС», вышеуказанное транспортное средство с 26.10.2016 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «АС-Трак».

Как следует из представленной выписки по операций по лицевому счету, по состоянию на 29.06.2020 06.00.09 час. на лицевом счете находилось -12041,46 руб., то есть баланс лицевого счета являлся отрицательным.

Таким образом, из представленных документов следует, что 29.06.2020 в 06.00.09 на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» <адрес>, при проезде транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № как указано в обжалуемом постановлении, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) ООО «АС-Трак» не была внесена.

Согласно п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, сведений о своевременном и достаточном внесении ООО «АС-Трак» обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в обжалуемом постановлении, не имеется.

Более того, из представленных уведомлений в личном кабинете ООО «АС-Трак» следует, что уведомление о недостаточности баланса поступило 29.06.2020 в 01.02 час., указано о необходимости погашения задолженности до начала движения транспортных средств. Вместе с тем, транспортное средство, владельцем которого является ООО «АС-Трак» продолжило движение без внесения платы.

Доводы о длительности проведения операции по пополнению лицевого счета судом не принимаются, поскольку такое пополнение баланса лицевого счета произведено после фиксации проезда транспортного средства.

Судом также не принимаются и доводы заявителя о том, что копия постановления направлялась должностным лицом по прежнему юридическому адресу по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, сведения об изменении адреса общества зарегистрированы 24.07.2020, то есть после совершения административного правонарушения – 29.06.2020.

Более того, из представленного свидетельства о регистрации транспортного средства, имеющегося в распоряжении ООО «РТИТС», адрес ООО «АС-Трак» адрес заявителя указан как <адрес> № Указанный номер свидетельства о регистрации транспортного средства указан в обжалуемом постановлении.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматривается.

Судом также отмечается, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, поскольку ООО «АС-Трак» было привлечено к административной ответственности постановлением должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, то у суда, рассматривающего жалобу по указанное постановление, отсутствуют основания для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока для уплаты половины суммы наложенного административного штрафа. С таким ходатайством ООО «АС-Трак» следует обратиться к должностному лицу Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.06.2020 № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АС-Трак» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья, подпись

Копия верна: судья О.Г. Константинова