Решение № 12-574/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-574/2017

№12-574/17


РЕШЕНИЕ

г.Одинцово 27 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Балабан К.Ю., рассмотрев жалобу представителей Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО1 и ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №154 Одинцовского судебного района Московской области от 05.05.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №154 Одинцовского судебного района Московской области от 05.05.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» ФИО3, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью вины привлекаемого лица.

Не согласившись с принятым решением, представители ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» ФИО1 и ФИО2 обратились в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просят постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, поскольку оснований для прекращения производства по делу не имелось, вина привлекаемого лица подтверждается представленными по делу доказательствами.

Представители Госжилинспекции в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела от заявителей не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители АО «УЖХ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя АО «УЖХ» по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, в котором она также просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы представителей Госжилинспеции отказать, так как принятое судом решение является законным.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Согласно представленным материалам, АО «УЖХ» на основании лицензии от 30.04.2015 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <...> по договору управления многоквартирным домом от 28.03.2006. Генеральным директором АО «УЖХ» с 18.07.2016 является ФИО3 Согласно договору, управляющая организация обязана оказывать коммунальные услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту помещений в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

13.04.2017 в ходе проверки ГЖИ жилого дома 1960 года постройки (в связи с поступившим обращением жителя этого дома) установлено, что фасад дома находится в неудовлетворительном состоянии, обшит деревом, местами прогнил, фундамент имеет трещины и разрушения, цоколь имеет следы разрушения, отмостка дома отсутствует, имеются признаки просадки основания и фундамента, система электроснабжения имеет значительный физический износ, оконные рамы частично прогнили и требуют замены, что по мнению административного органа, является следствием осуществления АО «УЖХ» в лице генерального директора ФИО3 предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ.

По данным из Администрации Одинцовского района, по состоянию на 01.10.2003 вышеуказанный дом относится к ветхому муниципальному жилищному фонду в Одинцовском районе, то есть указанный в протоколе дом был отнесен к ветхому жилью еще до начала осуществления АО «УЖХ» (с 28.03.2006) управления указанным жилым домом и до вступления ФИО3 в должность генерального директора АО «УЖХ» (с 18.07.2016).

Согласно технического паспорта по жилому дому № по Буденовскому шоссе, по состоянию на 27.01.1983 износ дома составлял 35%. Согласно акта технического состояния от 29.03.2017 установлено, что конструктивные элементы дома вследствие длительного срока эксплуатации имеют значительный физический износ.

В силу п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ вопросы признания жилья аварийным или ветхим компетентны органам местного самоуправления, в связи с чем, надзорным органом на основании действующего законодательства проводятся соответствующие проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством РФ Положением от 28.01.2006 №47.

Однако на основании жалобы заявителя, просившего провести проверку на предмет ветхости дома, административным органом проведена проверка в отношении управляющей организации на предмет соблюдения лицензионных требований, а не на предмет соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, обязательных требований к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с вышеуказанным Положением.

Административным органом не установлено, в результате каких виновных действий (бездействия) юридического или должностного лица, ответственного за содержание жилищного фонда, наступили выявленные в ходе проверки последствия.

Поскольку жилой дом №1 по Буденовскому шоссе г.Одинцово был отнесен к ветхому жилью еще до начала управления данным домом АО «УЖХ» и до вступления в должность генерального директора ФИО3, вина ФИО3 в допущении дефектов технического состояния жилого дома объективно ничем не подтверждена, в связи с чем, факт нарушения ФИО3 лицензионных требований по управлению многоквартирным домом, выразившегося в нарушении технического состояния жилого дома, обоснованно признан мировым судьей недоказанным, в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности генерального директора АО «УЖХ» у суда первой инстанции не имелось.

Доводы заявителей о наличии в действиях генерального директора АО «УЖХ» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтвержденного по их мнению представленными должностным лицом доказательствами, проверялись мировым судьей в ходе рассмотрения дела, оценка указанным доводам нашла свое отражение в постановлении с приведением соответствующих мотивов, и признается судом второй инстанции обоснованной.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст.26.1 КоАП РФ, дана полная, объективная и всесторонняя оценка всем представленным доказательствам, с учетом доводов участвующих в рассмотрении дела лиц. Мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств вины генерального директора АО «УЖХ» ФИО3, в связи с чем, обоснованно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении привлекаемого лица.

Суд не находит оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми мировой судья руководствовался при принятии решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, в связи с чем, в удовлетворении жалобы суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №154 Одинцовского судебного района Московской области от 05.05.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» ФИО3, – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья К.Ю. Балабан