Решение № 2-2047/2017 2-2047/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2047/2017

Дело №2-2047/2017 14 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.03.2017. В обоснование исковых требований указала, что обратилась 21.02.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении было отказано, при том что и страхового стажа и специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии у нее достаточно. В назначении пенсии было отказано, поскольку в пенсионное законодательство внесены изменения, в силу которых увеличен возраст для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и замещающих на постоянной основе государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Так, по мнению пенсионного органа, право на назначение пенсии, у нее возникнет только при достижении возраста 45 лет 06 месяцев. С данным доводом не согласна, считает, право на назначение пенсии она приобрела не в связи с государственной службой, а в связи с работой в качестве мастера строительных и монтажных работ в строительных организациях, до вступления в силу Федерального закона от 23.05.2016 № 143-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Указывает, что в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие. Считает, с учетом положений данной статьи, увеличение возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного закона, к ней не должно применяться. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента достижения возраста 45 лет – с 20.03.2017.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не оспаривала того обстоятельства, что истец на постоянной основе замещает должность государственного гражданского служащего Архангельской области – заместителя начальника инспекторского отдела Государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что оснований для назначения пенсии не имеется. Пенсионное законодательство для лиц, замещающих государственные гражданские должности, увеличило возраст. Истец замещает такую должность и при наличии страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, специального стажа 10 лет право на назначение пенсии приобретет при достижении возраста 45 лет 06 месяцев. На момент обращения необходимого возраста истец не достигла. Просит в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что она 21.02.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении было отказано по причине не достижения истцом возраста 45 лет 06 месяцев. При этом на момент обращения установлен страховой стаж в количестве более 20 лет, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - более 18 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 16 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 5 к данному закону указано, что гражданин, приобретая право на назначение пенсии в соответствии с положениями ст. ст. 30-32 данного закона, в 2017 году, должен достигнуть возраста, по достижении которого приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона, + 6 месяцев.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из толкования вышеуказанных положений закона, гражданину, замещающему государственные гражданские должности, имеющему право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.33 данного закона, имеющему необходимое количество стажа, приобретая такое право в 2017 году, пенсия может быть назначена по достижении возраста, установленного положениями данной статьи, + 6 месяцев. Иными словами, для назначения пенсии гражданину, достигшему возраста по достижении которого он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 33 данного Федерального закона, в данном случае для женщины, достигшей возраста 45 лет, имеющей страховой стаж не менее 20 лет, специальный стаж не менее 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, пенсия может быть назначена при достижении возраста 45 лет 06 месяцев.

Факт наличия у истца необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа 20 лет, специального стажа 10 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет стороной ответчика не оспаривается.

Вместе, с тем, согласно записям в трудовой книжке истца, она с 11.03.2014 по настоящее время работает в <***>, т.е. является государственным гражданским служащим Архангельской области.

Таким образом, истцу, замещающему такую должность, пенсия в силу вышеуказанных положений закона может быть назначена только по достижении возраста 45 лет 06 месяцев.

На момент обращения за назначением пенсии – 21.02.2017 и на 20.03.2017 истец данного возраста не достигла.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец необходимого для назначения пенсии возраста не достигла.

При таких обстоятельствах права на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2017 у истца не возникло, в связи с чем в удовлетворении ее требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2017 надлежит отказать.

Доводы стороны истца о том, что в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, истец право на назначение пенсии приобрела в связи с наличием специального стажа работы, а не в связи с государственной службой, судом во внимание не принимаются.

Действительно, положения п.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» введены ФЗ от 23.05.2016 № 143-ФЗ. Согласно данному закону, он вступил в силу с 01.01.2017, с указанной даты и подлежит применению. Учитывая, что истец обратилась за назначением пенсии после указанной даты, на момент обращения данный закон вступил в законную силу, оснований для его неприменения у суда не имеется. Более того, правоотношения между истцом и пенсионным органом возникли с момента обращения за назначением пенсии, в связи с чем подлежит применению пенсионное законодательство, действующее на момент такого обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2017 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова