Решение № 2-3850/2017 2-3850/2017~М-3000/2017 М-3000/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3850/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

с участием прокурора Савельевой Т.Н.,

при секретаре Калинине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: http://г-самара.обл-самарская.веб-службы.рф в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Межрайонным природоохранным прокурором Московской области в порядке надзора была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой, установлены факты размещения в сети Интернет на сайте <данные изъяты> противоправных материалов для свободного доступа неограниченного круга лиц. Вопреки требованиям закона, на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена противоправная информация по URL-адресу: <данные изъяты> На данном сайте размещена информация о продаже электроудочки «Samus 725 MS».

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений. Распространение информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением электротока, влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести их полному уничтожению. Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом согласно пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По указанным основаниям заявитель вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании Старший помощник Межрайонного природоохранного прокурора Московской области Савельева Т.Н. поддержала заявленные требования, просила данные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 данного закона установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на ряде принципов, в том числе с учетом назначения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно, как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы. Владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ понимается как изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов; суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществления любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пункт 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, запрещает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Применение электротока влечет негативные последствия в виде массовой гибели мальков рыб, отложенной икры, моллюсков, и прочих представителей ихтиофауны.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного их способов их массового истребления, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, установлена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗустановлен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.

Вопреки указанным требованиям закона, на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена противоправная информация по URL-адресу: <данные изъяты>. На указанном сайте размещена информация о продаже электроудочки «Samua 725 MS».

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области от 20 июня 2017 года, актом осмотра интернет-сайта и скриншотами.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений.

Распространение информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением электротока, влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести к их полному уничтожению.

Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации Благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице данного интернет сайта, запрещенной на территории Российской Федерации, в связи с чем заявление Межрайонного природоохранного прокурора Московской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> по URL-адресу: <данные изъяты>. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Конатыгина