Решение № 2-174/2020 2-174/2020(2-1981/2019;)~М-1905/2019 2-1981/2019 М-1905/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-174/2020

Дело № 2-174/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Гариповой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов страхового стажа, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой части пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) с учетом уточнения исковых требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включении в стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес>, обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет трудовой (страховой) части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что осуществлял трудовую деятельность в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес>. Однако, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> в учете указанных периодов работы было отказано, в связи с чем трудовой (страховой) стаж за вышеуказанный период при расчете пенсионных начислений незаконно не учтен.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении возраста 50 лет обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Саткинском районе Челябинской области назначил с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 40).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР РФ в Саткинском районе Челябинской области отказано ФИО1 в зачете в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности в целях принятия решения о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного учета).

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 не учтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес> в связи с тем, что указанный трудовой (страховой) стаж ФИО1 не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на участок керамики учеником модельщика в малое предприятие «Вектор» (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АО «Каскад», в эту же дату принят переводом из малого предприятия «Вектор» гипсолитейщиком <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен из акционерного общества «Каскад» по собственному желанию (<адрес>) (л.д. 10-12).

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, без исправлений, содержат сведения об основаниях приема на работу с указанием сведений об издании приказов, имеются печати работодателя, записи внесены инспектором по кадрам соответствующего юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, сомневаться в подлинности записи в трудовой книжки нет оснований.

Согласно информации <адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, архивов и документации акимата <адрес>», РГУ «Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>» документы малого предприятия «Вектор», акционерного общества «Каскад» на хранение не поступали, их местонахождение не известно (л.д. 22, 23,24).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, записи содержат сведения о реквизитах приказов, на основании которых они выполнены, заверены печатями организаций, по мнению суда, у ответчика не было оснований для исключения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес> из подсчета его страхового стажа.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца при отсутствии соответствующего подтверждения со стороны компетентных органов Республики Казахстан, являются необоснованными, поскольку Соглашением не предусмотрено подтверждение оформленных в установленном порядке документов, каким-либо органом.

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес> должны быть учтены ответчиком при исчислении трудового (страхового) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Поскольку все необходимые условия для назначения страховой пенсии ФИО1 соблюдены, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности в целях принятия решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета является незаконным. В связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет трудовой (страховой) части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в зачете в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности в целях принятия решения о корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета.

Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вектор» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каскад» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области произвести перерасчет трудовой (страховой) части пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Копия верна

Судья Шовкун Н.А.

Секретарь суда Ибрагимова А.Р.