Решение № 12-531/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-531/2017

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №12-

531

/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09

ноября

2017 г.

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Александрова Е.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГрандСтройИндустрия» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 16 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГрандСтройИндустрия»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16.06.2017г. ООО «ГрандСтройИндустрия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Основанием для привлечения его к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что он не оплатил в установленный срок административный штраф в размере 500 руб. по постановлению № от 31.01.2017 г., вступившего в законную силу 18.02.2017 г.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ГрандСтройИндустрия» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи в связи с тем, что не были уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела на 16.06.2017г. В направленной повестке указана дата рассмотрения 16.07.2017 г., время рассмотрения 10-45.

Представитель ООО «ГрандСтройИндустрия» ФИО2, действующая на основании доверенности от 30 марта 2017 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, представила подлинник судебной повестки и конверт, в котором отправлена судебная повестка.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1,3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеется данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с положениями пунктов 1,2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывающих судью на стадии подготовки к рассмотрению решить вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении по этому вопросу.

Как установлено мировым судьей, 30 мая 2017 года в отношении ООО «ГрандСтройИндустрия» был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что оно не оплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф в размере 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от 31.01.2017, вступившему в законную силу 18.02.2017, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 31.01.2017 года ООО «ГрандСтройИндустрия» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18.02.2017 года. В установленный срок административный штраф ООО «ГрандСтройИндустрия» уплачен не был.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16.06.2017 г. ООО «ГрандСтройИндустрия» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи от 01.06.2017 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГрандСтройИндустрия» было принято к производству и назначено к рассмотрению на 16.06.2017 года в 10-45 часов.

Судебная повестка об извещении направлена ООО «ГрандСтройИндустрия» по месту нахождения юридического лица. Согласно отчета почтовой службы судебная повестка была вручена 14.06.2017 г.

ООО «ГрандСтройИндустрия» приобщили к жалобе копию повестки, из которой усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было извещено на дату 16 июля 2017 г. в 10-45. Подлинник указанной судебной повестки, а также конверт, в котором она была направлена, приобщены к материалам дела.

Надлежащее извещение, исходя из положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает, что такое извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, с таким расчетом, чтобы это лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд, орган или к должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Судья полагает, что привлекаемое к административной ответственности лицо было ненадлежащим образом извещено о дате и времени судебного заседания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что выводы мирового судьи о надлежащем извещении ООО «ГрандСтройИндустрия» не достоверны.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований и основанием для отмены судебного решения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 июля 2017 года.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может.

Таким образом, истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГрандСтройИндустрия» и не имеется оснований для направления дела на новое рассмотрение, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь под.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГрандСтройИндустрия» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Александрова

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах дела № 5-1-916/2017 мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска.

Судья