Решение № 2-3002/2018 2-3002/2018~М-2511/2018 М-2511/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3002/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности, прекращения зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав в обоснование, что являются собственниками жилого дома, Литер В, общей площадью 46,4 кв.м, кадастровый №, а также земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для частного домовладения, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> Доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на домовладение составляет 19/72 долей, доля ФИО2 – 19/72 долей. ФИО3 принадлежит 34/72 долей. Право собственности истцов возникло на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО3 на 13/36 доли возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/9 долю на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В целях улучшения жилищных условий, правопредшественниками сторон произведена реконструкция жилого дома Литер «В», общей площадью 46,4 кв.м, 1952 года постройки. После реконструкции площадь жилого дома составила 65,8 кв.м., в том числе жилой - 30,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на самовольно реконструированный жилой дом, на что был получен ответ о том. что в полномочия администрации не входит выдача разрешений на самовольно реконструируемые жилые дома.

Согласно заключению строительно-технического исследования ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом литер «В» соответствует требованиям строительной, градостроительной, противопожарной и санитарной нормативно-технической документации по следующим параметрам: - объемно-планировочным решениям (габаритам, площади и высоте помещений); - наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности; - работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан); - противопожарным требованиям (наличию эвакуационных выходов, доступу пожарной техники и подъездов к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации); - санитарно-эпидемиологическим требованиям; - инсоляции; _вентиляции; - разрешенному виду использованию, высоте и этажности здания. Эксплуатация жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможна. Отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан в реконструированном состоянии не представляет.

Земельный участок с КН 61:44:0060708:21, на котором расположен жилой дом литер «В» к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для частного домовладения, что предусматривает возведение жилого дома.

Истцы просят суд сохранить жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в состоянии после проведенных реконструкции и перепланировки. Считать жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., кадастровый №, состоящим из следующих помещений: помещение № (коридор) площадью 3,1 кв.м., помещение №а (совмещенный санузел) площадью 5,1 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 14,0 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 10,7 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 5,7 кв.м., помещение № (кухня) площадью 9,1 кв.м., помещение №х (веранда) площадью 2,0 кв.м., помещение № (коридор) площадью 2,9 кв.м., помещение № (кухня) площадью 15,2 кв.м.

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцы просят суд сохранить жилой дом литер «В», общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за истцами право общей долевой собственности по 19/72 доли каждому, за ФИО3 на 17/36 доли, на жилой дом литер «В», общей площадью 65,8 кв.м, в том числе жилой 30,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности сторон на жилой дом литер «В», общей площадью 46,4 кв.м.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Ростовской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исключена ФИО3 и привлечена в качестве соответчика.

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в уточненной редакции поддержали и просили их удовлетворить. Суду дополнительно пояснили, что реконструкция и перепланировка жилого дома была произведена матерью истцов, однако своевременно наследодатель не оформила надлежащим образом документы.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, Литер В, общей площадью 46,4 кв.м., кадастровый №, а также земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для частного домовладения, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>

Доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на домовладение составляет 19/72 долей, доля ФИО2 – 19/72 долей. ФИО3 принадлежит 34/72 долей. Данное обстоятельство подтверждается Выписками из ЕГРН.

Судом установлено, что правопредшественником истцов произведена реконструкция жилого дома Литер «В», общей площадью 46,4 кв.м., 1952 года постройки, после которой общая площадь жилого дома составила 65,8 кв.м., в том числе жилой – 30,4 кв.м. Реконструкция и перепланировка жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> произошли за счет расширения и изменения архитектурно-планировочного решения литер «В» в процессе реконструкции и перепланировки были выполнены следующие работы: - был заложен проем между помещением № (площадью 11,2 кв.м.) и помещением № (площадью 10,7 кв.м.); - выполнен демонтаж части наружной тыльной стены жилого дома литер «В» в помещении №; - выполнено возведение пристройки образующей помещение № и №, также выполнено возведение межкомнатных перегородок, в результате чего были образованы помещение № (площадью 3,1 кв.м.), помещение №а (площадью 5,1 кв.м.), помещение № (площадью 15,2 кв.м.) и помещение № (площадью 2,9 кв.м.).

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. «В» после реконструкции составляет 65,8 кв.м., в том числе жилая 30,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на самовольно реконструированный жилой дом.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону уведомила истцов о том, что в полномочия администрации не входят полномочия по узаконению самовольной произведенной реконструкции и истцам рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.п. 26,28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно заключению строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Альфа-Эксперт», реконструкция и перепланировка жилого дома, литер «В», расположенного по адресу: <адрес> произошли за счет расширения и изменения архитектурно-планировочного решения литера «В». В процессе реконструкции и перепланировки был заложен дверной проем между помещениями № и №, выполнен демонтаж части тыльной наружной стены помещения №, возведение пристройки, образующей помещения № и №, выполнено возведение межкомнатных перегородок, в результате чего образованы помещение № площадью 3,1 кв.м., помещение №а площадью 5,1 кв.м., помещение № площадью 15,2 кв.м. и № площадью 2,9 кв.м., что привело к увеличению общей площади жилого дома литер «В» на 20,1 кв.м., и к уменьшению жилой площади на 4,2 кв.м. В результате исследования и анализа документов, эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом литер «В» по объемно-планировочному решению, наличию необходимого набора помещения для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работоспособности несущих и ограждающих конструкций соответствует градостроительным, противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Несущие строительные конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потери устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Имеются слабые повреждения, а также следы размораживания и выветривания кладки. Кладка не увлажнена, несущая способность достаточна. Состояние основных несущих и ограждающих строительных конструкций пристройки к жилому дому литер «В» характеризуется как удовлетворительное, работоспособное. Эксплуатация жилого дома возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом литер «В» ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное выше заключение ООО «Альфа-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в заключении подробно описано проведенное исследование и сделанные в ходе него выводы. Ответчик же не представил суду своих возражений относительно данного заключения.

Таким образом, поскольку реконструкция жилого дома литер «В» произведена с соблюдением строительных, градостроительных, пожарных и иных норм и правил, предъявляемых к домам жилым одноквратирным, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «В» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., расположенный по <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 19/72 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 19/72 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 17/36 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 19/72 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 19/72 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на 17/36 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «В» общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.