Решение № 2А-1481/2019 2А-1481/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-1481/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

с участием представителя административного истца ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной ИФНС №7 России по Нижегородской области ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, которые он не уплатила за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом в размере 24 348 руб. 83 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 475 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 663 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 198 руб., пени в размере 3 руб. 89 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 руб., пени в размере 0 руб. 46 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 840 руб., пени в размере 25 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил суду отзыв на иск, из которого следует, что требование о взыскании налогов он не признает в связи с неполучением налогового уведомления и налогового требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из материалов дела следует, и не оспаривается административным ответчиком, что он является собственником Х земельных участков, а также Х объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> и <адрес>.

По сведениям налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате имущественных налогов за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Статьей 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма; в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой налогов, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 передано требование № об уплате налога, пени (л.д.№), в котором указано на наличие недоимки по налогу на имущество и земельному налогу в общей сумме 24 319 руб. и пени в сумме 29 руб. 83 коп.

Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточкам расчетов с бюджетом по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, в период после ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам ФИО1 не уплачивалась. Данное обстоятельство не оспаривается и самим административным истцом.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, начисленных в связи с неуплатой земельного налога, заявлены обоснованно.

Возражения ФИО1 суд оценил, но основанием к отказу в иске признать их не может.

ФИО1 ссылается, что он не был зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, соответственно требование об уплате налога не получал. Между тем, административным истцом представлено заявление ФИО1 о доступе к личному кабинету налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), из которого следует, что он просит выдать ему регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика непосредственно в налоговом органе, и такая карта им ДД.ММ.ГГГГ получена.

В возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) административный ответчик заявил, что данное заявление он не подписывал, сведения о его паспортных данных, адресе электронной почты отсутствуют, не все необходимые поля заполнены, личные данные напечатаны, не записаны его рукой. Кроме того, регистрационную карту он не получал, логин и пароль не выдавался, в личный кабинет он никогда не заходил, ДД.ММ.ГГГГ в отделении налоговой инспекции <адрес> ему сообщили, что личный кабинет налогоплательщика не активирован, соответственно, о направленном в его адрес требовании ему было не известно.

Указанные доводы суд находит несостоятельными.

Приложением № к Порядку ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденному Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № определена форма по КНД № «Заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика». Необходимость заполнения данной формы рукописно непосредственно налогоплательщиком, не предусмотрена.

Графа «Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица», помечена сноской «Х», в примечании к которой указано, что данная графа заполняется только в случае представления Заявления о доступе к личному кабинету налогоплательщика представителем физического лица. Графа «Адрес электронной почты» помечена сноской «Х» и примечанием, что она обязательна для заполнения при выборе физическим лицом способа получения Регистрационной карты для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика по адресу электронной почты. Такие обстоятельства в рассматриваемом случае отсутствуют. Заявление написано от имени Л.М.С., регистрационная карта получена непосредственно в налоговом органе, о чем свидетельствует его подпись. Получение регистрационной карты свидетельствует о том, что в ней указаны логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №

С целью подтверждения доводов о том, что представленное административным истцом заявление о получении доступа к личному кабинету налогоплательщика подписано не ФИО1, суд предложил ему рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы. В письме на имя суда ФИО1 сообщил, что проведение такой экспертизы считает нецелесообразным, полагая, что из материалов дела усматривается, что подпись выполнена другим лицом с подражанием его подписи.

Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказать заявленный факт подложности представленного административным истцом документа, возложена на административного ответчика. Между тем, от представления соответствующих доказательств он уклонился.

Вопрос подлинности подписи лица исследуется на основании заключения специалиста в области почерка. Подобными знаниями ни административный ответчик, ни суд не располагает, в связи с чем, доводы ФИО1 о том, что подпись выполнена не им, а иным лицом с подражанием его подписи, суд находит не доказанными.

В соответствии с пунктом 4 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № при ведении личного кабинета налогоплательщика ФНС России обеспечивает: бесперебойную работу личного кабинета налогоплательщика с использованием программно-технических средств ФНС России; доступ к личному кабинету налогоплательщика; актуализацию документов (информации), сведений, их защиту и хранение в личном кабинете налогоплательщика за последние три года, предшествующие текущему году.

Согласно пункту 14 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей до издания Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № при первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль. Первичный пароль физического лица действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

В силу пункта 16 того же приказа, формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

Пунктом 18 того же приказа предусмотрено, что физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 20 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

После получения от физического лица уведомления, указанного выше, документы (информация), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляются налоговыми органами физическому лицу на бумажном носителе по истечении 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В случае неполучения от физического лица уведомления, указанного выше, по истечении 3 рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика направление налоговыми органами физическому лицу документов (информации), сведений осуществляется только через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, после формирования личного кабинета налогоплательщика Л.М.С., все налоговые документы, направляются ему только в личный кабинет, считаются полученными на следующий день после размещения в личном кабинете.

Доводы Л.М.С. о том, что в личный кабинет он никогда не заходил, его не активировал, не подтверждаются какими-либо объективными данными.

Согласно представленному Л.М.С. заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, он просил прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика. При этом факт обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче регистрационной карты подтверждает лишь то обстоятельство, что Л.М.С. в течение одного календарного месяца с даты регистрации в личном кабинете не произвел смену первичного пароля, и пароль был заблокирован, что препятствует доступу в личный кабинет. В этом случае пунктом 15 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена возможность восстановления пароля путем представления заявления на получение доступа в личный кабинет налогоплательщика, что им и было сделано.

Оснований не доверять сведениям налогового органа суд не усматривает. Доводы ФИО1 о том, что личным кабинетом налогоплательщика он не пользовался, не имеют правового значения.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом не нарушены сроки направления налогового уведомления, требования об уплате налогов, пени, предъявления искового заявления в суд.

Таким образом, ФИО1 не исполнена конституционная обязанность по уплате законно установленных налогов. Оснований для освобождения его от этой обязанности не имеется.

Размер заявленных налоговым органом к взысканию налогов ФИО1 не оспорен, признан судом правильным. Требования административного истца удовлетворяются в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, 333.19. Налогового кодекса РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 930 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области задолженность по налогам в размере 24 348 руб. 83 коп., в том числе:

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 475 руб.,

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 663 руб.,

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 198 руб., пени в размере 3 руб. 89 коп.,

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 руб., пени в размере 0 руб. 46 коп.,

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО №) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 840 руб., пени в размере 25 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 930 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова