Решение № 2-1707/2017 2-1707/2017~М-1508/2017 М-1508/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1707/2017

Мотивированное
решение изготовлено 01 декабря 2017 года

Дело № 2-1707/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Сендажи А.Г.

с участием помощника прокурора Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – истец, КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и его выселении из данной квартиры.

В обоснование иска и в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 указал, что в 2005 году ФИО1. реализовал государственный жилищный сертификат (далее по тексту - ГЖС) на состав семьи из 4 человек (на ФИО1., его супругу ФИО2., дочь ФИО3., сына ФИО6). ГЖС выдавался ФИО1. Главным финансово-экономическим управлением МО РФ для реализации в избранном месте жительства – Курской области.

С целью получения данного ГЖС ФИО1 и его супруга дали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании ордера от 31.10.1991 № 1058 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

В нарушение указанного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пп. «з» п. 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 № 168, ответчик, являющийся сыном ФИО1., занимаемое вышеназванное жилое помещение не освободил и с регистрационного учета в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО8

Представитель ответчика ФИО8 ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд и наличием вступившего в законную силу определения Североморского городского суда Мурманской области от 28.11.2007 года, которым было прекращено производство по гражданскому делу № 2-1125/2007 по иску военного прокурора в интересах администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1., ФИО2., ФИО6, ФИО4 о прекращении договора найма, выселении из служебного жилого помещения. Полагал, что поскольку названным определением Североморского городского суда Мурманской области разрешен спор о выселении, в том числе и ответчика ФИО6, при этом истцом являлась администрация ЗАТО г. Североморск, структурным подразделением которой является комитет имущественных отношений, заявившая при разрешении дела в 2007 году отказ от исковых требований, повторно указанный спор рассматриваться не может.

Определением суда от 28.11.2017 в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве по иску при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1125/2007, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: *** предоставлена ФИО1. на основании ордера № 1058 от 31.10.1991.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 03.10.2017 № 730 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

02.06.2005 между МУП «СЖКХ» в лице заместителя главы администрации ФИО5. и ФИО1 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также совершеннолетним членом семьи ФИО1. – его супругой ФИО2.

Как следует из материалов дела и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика ФИО6 – ФИО8, ФИО1. реализовал 22.12.2005 полученный им на состав семьи из 4х человек ГЖС путем приобретения жилого помещения в Курской области. При этом в 2008 году ФИО1., ФИО2. и ФИО3. сменили место жительства на ***

Однако согласно справке формы № 9 ФИО6 с 10.03.1988 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 02.06.2005 до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «в» пункта 33 Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Программа) (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 202-2010 годы») (с изменениями и дополнениями), действовавшими на момент обеспечения ФИО9 ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в пп. «в» п. 33 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО1. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО6, как член семьи нанимателя, обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого им жилого помещения, что сделано не было.

Судом установлено, что ФИО6 в нарушение обязательства, данного 02.06.2005 его родителями и законными представителями, до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ФИО1 дал обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании его сына - ответчика не имеется.

Рассматривая при этом ходатайство ответчика о применении к заявленным требованиям трехлетнего срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Нарушение интересов истца как законного владельца жилого помещения ответчиком носит длящийся характер, так как проживание в квартире без законных на то оснований в каждый конкретный период времени является самостоятельным фактическим обстоятельством, образующим отдельное основание иска. В данном случае имеет место защита права посредством негаторного иска, то есть восстановления данного права, право пользования жилым помещением ответчика не прекращено, и в силу ст. 208 ГК РФ срок исковой давности к настоящим требованиям истца применен быть не может, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Кроме того, на спорные правоотношения срок исковой давности распространен быть не может, поскольку в обязательстве о сдаче жилого помещения отсутствует условие о прекращении обязательства ответчиков окончанием определенного срока, в связи с чем оно в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации признается действующим до окончания исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

Указание в обязательства срока 2 месяца, в течение которого ответчики обязаны передать жилое помещение в муниципальную собственность, не является тем сроком, с наступлением которого обязательство прекращается.

Таким образом, принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ФИО6 в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, и его выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере по 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО6, *** года рождения, уроженца ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения. ФИО6, *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова