Решение № 12-22/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-22/2017

Дело № 12-22/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Духовщина 27 июня 2017 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, ФИО1,

представителя Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2,

рассмотрев жалобу главы МО Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на постановление старшего судебного пристава Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области постановлением старшего судебного пристава Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.03.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава МО Третьяковского сельского поселения обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что администрацией Третьяковского сельского поселения принимаются меры для исполнения судебного решения, но в силу дефицита муниципального бюджета, который является высокодотационным, и отсутствием дополнительных источников финансирования, выполнить решение суда в полном объёме затруднительно, в связи с чем просит данное постановление отменить.

В судебном заседании представитель администрации пояснил, что выполнить в срок судебное решение в полном объёме не представилось возможным по причине отсутствия денег. При неоднократном вынесении вопроса на заседание Совета депутатов Третьяковского сельского поселения о необходимости выделения средств для исполнения судебного решения, депутаты голосовали против финансирования данных расходов. В настоящее время Советом депутатов принято решение о выделении средств, необходимые материалы закуплены. Достигнута договоренность со специализированной организацией о выполнении необходимых работ.

Представитель ССП возражал против доводов жалобы, пояснив, что постановление вынесено законно и обоснованной, оснований для его отмены не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе должником не выполнены.

По результатам проверки 20.02.2014 года администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области было выдано предписание об устранении экологического правонарушения (л.д. 35-37).

Факт неисполнения судебного решения полностью доказан и подтвержден материалами дела.

Ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела старший судебный пристав обоснованно пришел к выводу о том, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, а каких-либо данных, вызывающих сомнение в наличии признаков административного правонарушения не имеется.

Приведенные в жалобе доводы о том, что администрация Третьяковского сельского поселения не имеет возможности исполнить судебное решение из-за отсутствия финансовых средств, не является основанием для неисполнения судебного акта.

В то же время судом принимается во внимание действия, предпринимавшиеся администрацией для установления уличного освещения в д.<адрес>

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной статьи малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, действия, предпринятые для исполнения судебного решения, данные о правонарушителе, учитывая, что в настоящее время приняты меры направленные на исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований, суд приходит к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 2.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.03.2017 года по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить администрацию Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Духовщинский районный суд.

Судья А.Э.Миглин