Решение № 2-173/2024 2-173/2024(2-5434/2023;)~М-4085/2023 2-5434/2023 М-4085/2023 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-173/2024

Гражданское дело № №)


РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение в первоначальный вид и по встречному иску ФИО к администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО и просила суд с учетом уточнения:

-обязать ФИО привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение с № (строенное помещение магазина с подвалом), площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> прежнее состояние, путем приведения его в соответствие с техническим паспортом помещения ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ФИО в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований администрация <адрес> ссылалась на то, что ФИО является собственником нежилого помещения с № (строенное помещение магазина с подвалом), площадью 364,8 кв.м по адресу: <адрес>. На основании обращения ООО <данные изъяты> специалистами администрации совместно с представителями управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды на место, о чем собственник нежилого помещения был уведомлен. В результате осмотра был выявлен факт переустройства и перепланировки нежилого помещения, а именно: между помещениями № и № демонтирована часть стены и установлен дверной блок, между помещениями № и № демонтирована часть стены и установлен дверной блок, помещение ; помещение № переоборудовано из санузла в кассу, в помещении № монтирована перегородка, в помещении № возведены перегородки, между помещениями № и № демонтирована часть стены для устройства прохода, в помещении № установлен поддон с сантехническим оборудованием, между мощением № и № заложен проем, между помещением № и № демонтирована часть стены для устройства прохода, в помещении № монтирована перегородка, между помещениями № и № демонтирована перегородка, между помещениями № и № демонтирована перегородка. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ответчику было выдано предписание № о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией было установлено, что требования предписания не исполнены.

ФИО обратилась в суд со встречным иском и просила суд:

-сохранить нежилое помещение с № (строенное помещение магазина с подвалом), площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО ссылалась на то, что в нежилом помещении действительно произведена перепланировка, однако указанная перепланировка не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, каких-либо нарушений технический норм не имеется.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ФИО – ФИО в судебном заседании иск администрации не признал, встречные исковые требования ФИО поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав объяснения представителя, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Поскольку действующим законодательством для нежилых зданий особый порядок переустройства, перепланировки нежилых помещений и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса РФ, статьи 7 Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям возможно применение по аналогии закона положений главы 4 ЖК РФ.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено частью 1 статьи 29 данного Кодекса.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, именно предусмотренный ч. 5 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

-согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

-осуществление муниципального жилищного контроля;

-определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО является собственником нежилого помещения с № (строенное помещение магазина с подвалом), площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В ходе проведения поверочных мероприятий был установлен факт переустройства и перепланировки нежилого помещения с № (строенное помещение магазина с подвалом), площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по результатам которого администрацией <адрес> ФИО выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО обязана привести нежилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ или в установленном порядке узаконить переустройство и перепланировку.

Актом, составленным сотрудниками управляющей компании ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО не исполнены.

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО <данные изъяты>

В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре объекта недвижимости, выявлено, что несущие конструктивные элементы (стены, колонны, балки,перекрытия) не имеют превышающих допустимых прогибов и трещин. Вновь возведенные перегородки из гипсокартона по металлическим профилям по своим характеристикам не являются капитальными, не приводят к сверхдопустимому увеличению нагрузки на несущие конструкции перекрытия. По несущим конструкциям дефектов, влияющих на целостность, устойчивость и несущую способность не выявлено.

Конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности здания, в котором расположено нежилое помещение – выполненная перепланировка (переустройство) не затрагивает.

При выполнении перепланировки (переустройства) нежилого помещения выявлены следующие нарушения по пожарным, санитарно-бытовым требованиям и иным ГОСТам, СНиПам:

-В здании имеются помещения без естественного проветривания, т.е. без открываемых окон или проемов в наружных стенах. Выявлено нарушение требования п.7.2.1 СП 60.13330.2020 - на 1 этаже помещения не предусмотрена система общеобменной вентиляции. Необходимо выполнить систему общеобменной вентиляции, согласно требований п.7.2.1 СП 60.13330.2020

-Выявлено нарушение требований п.4.3.5 СП 1.13130.2020 - в помещении 4, расположенном на 1 этаже и помещении 23, расположенном в подвале (см. Приложение №), на входах в помещение выполнены 2 ступени, что составляет менее 0.45м. Необходимо выполнить пандус с уклоном не более 1:6, либо выполнить 3 ступени одной высоты, согласно требований п. 4.3.5 СП 1.13130.2020

- Выявлено нарушение требований п.3 Статьи 89 N 123-ФЗ: из помещений 4, 11, 13 расположенных на 1 этаже и из помещения 16 в подвале(см. Приложение №), выходы не ведут в соседнее помещение, обеспеченное выходами согласно п.3.1 Статьи 89 N 123-ФЗ. Необходимо выполнить перепланировку, отвечающую требованиям п.3 Статьи 89 N 123-ФЗ.

- Выявлено нарушение требований п.6.2.8 СП 59.13330.2020 - лестница тамбура главного входа пом. 1 (см Приложение №), не позволяет инвалиду-колясочнику попасть в помещения 1 этажа. Необходимо выполнить пандус или подъемное устройство, согласно требований п.6.2.8 СП 59.13330.2020.

Вы явленные нарушения возможно устранить. Вопросы эвакуации в случае пожара являются значимыми, так как их невыполнение может привести к угрозе жизни и здоровью людей.

Конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности здания, в котором расположено нежилое помещение - выполненная перепланировка (переустройство) не затрагивает.

В результате перепланировки нежилого помещения нарушены требования следующей нормативной документации, связанной с эвакуацией людей в случае пожара:

- п.4.3.5 СП 1.13130.2020 - в помещении 4, расположенном на 1 этаже и помещении 23, расположенном в подвале (см. Приложение №), на входах в помещение выполнены 2 ступени, что составляет менее 0.45м.

- п.3.3 Статьи 89 N 123-ФЗ: из помещений 4, 11, 13 расположенных на 1 этаже и из помещения 16 в подвале(см. Приложение №), выходы не ведут в соседнее помещение, обеспеченное выходами согласно п.3.1 Статьи 89 N 123-ФЗ. Необходимо выполнить перепланировку, отвечающую требованиям п.З Статьи 89 N 123-ФЗ.

Устранить нарушение требований п.З Статьи 89 N 123-ФЗ возможно:

- для помещения 4 необходимо устройство в нем дверного проема в помещение 5(коридор)(см.Приложение 1) либо при демонтаже перегородки между помещениями 3 и 2;

- для помещений 11, 13 необходимо демонтировать перегородку с дверным проемом между помещениями 12 и 14, тем самым образуя одно помещение и увеличив площадь торгового зала;

- для помещения 16 необходимо демонтировать перегородку с дверным проемом между помещениями 17 и 18, тем самым образуя одно помещение.

В случае устранения нарушений требований п.З Статьи 89 N 123-ФЗ, помещение с №, распложенное по адресу: <адрес> не повлечет угрозу жизни и здоровью граждан. Ущемление интересов неопределенного круга лиц относится к правовым вопросам, ответы на которые не входит в компетенцию экспертов.

На момент проведения экспертизы объект исследования с кадастровым номером 50:16:0000000:36554 (встроенное помещение магазина с подвалом) полностью не используется по своему первоначальному функциональному назначению. На момент проведения экспертизы в результате перепланировки помещение разделено на три части. Подвальное помещение не имеет сообщения с помещениями первого этажа и на данный момент не используется. На первом этаже первая часть помещения перепланирована и переоборудована под нужды отделения банка для обслуживания населения и на данный момент не функционирует. На первом этаже вторая часть помещения используется под ортопедический салон (торговля, консультации), помещение в лит.А1 не используется.В результате перепланировки: перекрыт второй выход по существующей лестнице из подвала - лестница поз. 19 (согласно плана ГУП МО МОБТИ) в лестничную клетку поз. 11 (согласно плана ГУП МО МОБТИ) и далее на улицу, возведены новые перегородки с образованием новых помещений и демонтирована часть старых перегородок, выполнено устройство новых санузлов и демонтаж прежнего(пом.7 согласно плана ГУП МО МОБТИ), выполнены дверные проемы в перегородках, произведена частичная закладка оконных проемов.Представитель ФИО - ФИО пояснил, что подвальный этаж неиспользуется под нужды магазина и не планируется для использования в предпринимательской деятельности.Сохранение данного помещения в перепланированном виде, возможно в случае устранения выявленных нарушений( в первую очередь касающихся эвакуации в случае пожара). При этом использование помещений, расположенных в подвале, после проведенной перепланировки возможно только для прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций, без постоянного нахождения людей в помещениях.

Суд принимает данное заключение судебной экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, эксперт имеет большой практический опыт по специальности, его выводы научно обоснованы. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена, эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности

Также в материалы дела представлено заключение специалиста №, выполненное ООО <данные изъяты> в соответствии с которым при выезде на место и осмотре помещения с №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выявленные и отраженные в Заключении экспертов № судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № нарушения устранены не полностью, а именно:

-не устранены: лестница тамбура главного входа пом. 1 (см. Приложение № Заключения №) не оборудована пандусом или подъемным устройством, согласно требований п.6.2.8 СП 59.13330.2020, что не позволяет инвалиду-колясочнику попасть в помещения 1 этажа. Согласно СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». п.6.2.8 При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой согласно требованиям СП 118.13330. В помещении 4, расположенном на 1 этаже и помещении 23, расположенном в подвале (см. Приложение № Заключения №), на входах в помещение выполнены 2 ступени, что составляет менее 0.45м и не выполнен либо пандус с уклоном не более 1:6, либо устройство 3 ступеней одной высоты, согласно требований п.4.3.5 СП 1.13130.2020(фото 1-2). Согласно СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». П.4.3.5 В полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец.

Устранены: выполнена система общеобменной вентиляции, согласно требований п.7.2.1 СП 60.13330.2020(фото 3-5); демонтирована перегородка с дверным проемом в подвальном этаже между помещениями 17 и 18(см. Приложение 1 Заключения №), тем самым образовав одно помещение (см. Приложение 1 данного заключения специалиста) (фото 6-7);демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями 12 и 14(см. Приложение 1 Заключения №), тем самым образовав одно помещение торгового зала (см. Приложение 1 данного заключения специалиста)(фото 8-9);выполнен демонтаж дверного блока между помещениями 3 и 2(см. Приложение 1 Заключения №), тем самым образовав единое помещение с общим функциональным назначением (см. Приложение 1 данного заключения специалиста)(фото 10-11).

При перепланировке помещения с №, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований п.З Статьи 89 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам» Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГг. N123,выявленные и отраженные в Заключении экспертов № судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу №, на момент осмотра полностью устранены. При устранении нарушений были демонтированы перегородки, в связи с чем на момент осмотра площадь помещения с №, расположенного по адресу: <адрес>, увеличилась и составила <данные изъяты>.(Приложение 1 данного заключения специалиста). Конструктивные элементы и другие характеристики безопасности здания, в котором расположено нежилое с №, выполненная перепланировка перегородок не затрагивает.

В материалы дела предоставлено заключение специалиста № в области строительно-технического исследования ООО <данные изъяты>», в соответствии с которым по результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что устранены следующие нарушения в соответствии с СП 59.13330.2020:612 В доступных входах в здание(сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружной лестницы следует принимать по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается (при входе в здание). Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%. Исследуемая лестница находится внутри помещения тамбура. В данном случае допускается устанавливать аппарель внутри помещения. При выезде на место и осмотре тамбура помещения с №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выявленные по гражданскому делу № нарушения устранены полностью. Лестница тамбура главного входа оборудована элементом обустройства пешеходного пути (аппарелью) -подъемным устройством, согласно требований п.6.2.8 СП 59.13330.2020, что позволяет инвалиду-колясочнику попасть в помещения 1 этажа. Нарушения и замечания выявленные по результатам строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № относительно оборудования лестницы тамбура нежилого помещения № устранены полностью.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что условием сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии является отсутствие нарушения прав и интересов, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью любых граждан.

Суд полагает, что представленные ФИОдоказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения по существу заявленных исковых требований, так как подтверждают доводы ФИОо том, что произведенная перепланировка нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при осуществлении перепланировки нежилого помещения не были допущены нарушений требований норм и правил, которые устранены, что подтверждается представленными заключениями специалистов, не оспоренных администрацией <адрес>.

Доказательств того, что перепланировка указанного нежилого помещения нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь указанными выше законоположениями, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска и об отказе в удовлетворении первоначального иска.

Иные доводы и объяснения сторон, равно как и иные представленные доказательства, судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации <адрес> к ФИО об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение в первоначальный вид отказать.

Встречный иск ФИО (<данные изъяты>) к администрации <адрес> (№) о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном виде нежилое помещение, с кадастровым номером № (встроенное помещение магазина с подвалом), площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Перечислить ООО <данные изъяты> денежные средства, внесенные ФИО ДД.ММ.ГГГГ на счет управления Судебного департамента в <адрес> по гражданскому делу № (№) по иску администрации <адрес> к ФИО об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение в первоначальный вид и по встречному иску ФИО к администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, в размере <данные изъяты>.

Денежные средства в размере <данные изъяты>. перечислить на банковский счет по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование получателя платежа: Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: