Решение № 2-863/2019 2-863/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-863/2019

Дело №2-863/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4, представителя третьего лица АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-863/2019 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав и просит: 1. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области №; 2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный пенсионный стаж ФИО2 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист крана (крановщик), в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком за исключением: ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день донорский; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. - 3 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. – 3,5 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня доп.выходных; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п, 2 дня доп. выходных; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ 0,5 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; 3. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указывает на то, что она являлась сотрудником Каширского завода металлоконструкций по профессии машинист крана (крановщик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой с АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения». Данная профессия дает право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно ч.1 п.3 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно данному пункту ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной пенсии имеют: женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Министерством труда и социального развития Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О праве на досрочное пенсионное обеспечении» разъяснено, что к погрузочно-разгрузочным машинам относятся мостовые краны. В Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 16 ноября 1995 г. №56, также указано, что мостовые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, машинист крана (крановщик) управляет мостовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 и до 15 тонн, оснащенными различными грузозахватывающими приспособлениями, и выполняет работы по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов. ФИО2 обратилась в ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии согласно ч.1 п.3 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Однако, ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, было принято решение об отказе ФИО2 в досрочном назначении пенсии, так как не выработан специальный стаж работы – 15 лет. Однако, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке, и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы ФИО2 составляет 16 лет 11 месяцев 5 дней, и если из него исключить отпуска без сохранения заработной платы и дополнительные выходные (47 дней), то общий специальный стаж составляет 16 лет 10 месяцев и 18 дней. Отпуск по беременности и родам - включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ. Отпуск по уходу за ребенком/отпуска - включается в специальный страховой стаж, но только если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).Отпуск ФИО2 по уходу за ребенком был окончен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению истца, он должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, стаж работы ФИО2 в должности машиниста крана составляет необходимый стаж в 15 лет для досрочного назначения пенсии. Исходя из вышеизложенного, истец ФИО2 считает, что отказ ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным (л.д.4-5 - исковые требования).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. В деле принимает участие представитель истца по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 и просила в иске отказать, указав, что истица не имеет необходимого специального стажа 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истцом не представлено доказательств, что она выполняла постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период работы в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Представитель третьего лица – АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» - ФИО5 поддержал исковые требования и доводы иска, утверждая, что ФИО2 выработала необходимый специальный стаж. Из представленного АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» отзыва на исковое заявление, следует, что третье лицо подтверждает занятость ФИО2 в период работы на АО «КЗМК» на погрузочно-разгрузочных работах более 80% рабочего времени. К отзыву на исковое заявление ФИО2 о назначении досрочной пенсии приложены карты аттестации рабочего места по условиям труда (л.д.33, л.д.34-39).

Выслушав объяснения представителей сторон, мнение представителя третьего лица, обозрев пенсионное дело, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 30 ч.1 п.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из трудовой книжки истца ФИО2, уточняющей справки АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» за № от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, составленного ДД.ММ.ГГГГ за №№ ведущим специалистом-экспертом группы формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО1 следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала по профессии машиниста крана (крановщиком) заготовительного цеха на Каширском заводе металлоконструкций. Работу она выполняла полный рабочий день и при полной рабочей неделе, без совмещения профессий, за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, дополнительных выходных, простоев, донорских дней. АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» подтвердило, что ФИО2 имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно ст.30 ч.1 п.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.11-14, л.д.15-16, л.д.22-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.28-30).

Решением об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области, на основании данных о стаже, ответчиком отказано ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа - 15 лет, не принят к зачету период ее работы в должности машиниста крана (крановщика).

Суд отмечает, что отказ в назначении пенсии основан на неправильном применении и толковании норм материального права. Доводы представителя ответчика, что истица ФИО2 не выполняла постоянно в течение полного рабочего дня в спорный период работы в качестве машиниста крана погрузочно-разгрузочные работы, опровергаются материалами дела.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года «О трудовых книжках», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в письме от 17.11.1997 года «О льготном пенсионном обеспечении» и в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 03 июля 2007 г. №25-27/6896 «О праве на досрочное пенсионное обеспечение» разъяснено, что к погрузочно-разгрузочным машинам относятся мостовые краны.

В Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 16 ноября 1995 г. № 56, также указано о том, что мостовые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, машинист крана (крановщик) управляет мостовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 и до 15 тонн, оснащенными различными грузозахватывающими приспособлениями и выполняет работы по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов.

Из Акта документальной проверки сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, составленного ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что по имеющимся Распоряжениям по заготовительному цеху крановщица ФИО2 была закреплена за краном регистрационный №. В вахтенном журнале мостового крана рег. №, расположенного в заготовительном цехе, за различные годы записаны сведения о приеме и сдаче смен машинистами, а также отражены результаты осмотра крана. В паспорте крана мостового электрического № (рег. №) имеются сведения о местонахождении крана – заготовительный цех. Заключение экспертизы промышленной безопасности подтверждает, что в АО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» в период работы истицы ФИО2 эксплуатировались подъемные сооружения – краны (л.д.22-24).

Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствие со Списками № и №, установлено досрочное пенсионное обеспечение, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; Поименный список застрахованных лиц, которым в соответствие со Списками № и №, установлено досрочное пенсионное обеспечение, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. предоставленные ОАО «Каширский завод металлоконструкций и котлостроения» в ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> удостоверяют, что машинист крана (крановщик) ФИО2 имеет право на досрочную страховую пенсию.

Как следует из материалов дела, объяснений представителя третьего лица - АО «КЗМК», карт аттестации рабочего места по условиям труда, Перечня рабочих мест, акта документальной проверки сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО2, составленного ДД.ММ.ГГГГ, предприятие предоставляло ответчику сведения о специальном стаже работы истицы.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, требуется корректировка и уточнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 о льготном характере ее работы на Каширском заводе металлоконструкций (ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановление Правления ПФР от 14 декабря 2005г. N246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002г., территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации").

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Принимая решение о включении в стаж работы, дающей право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком имел место до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии должен быть включен весь период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком (п.7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет").

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных доказательств, на день обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и достижения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., 50-летнего возраста, она имела специальный стаж более 15 лет и продолжительность страхового стажа необходимого для назначения льготной пенсии.

Решение ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный пенсионный стаж ФИО2 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист крана (крановщик), в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком за исключением: ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день донорский; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; <данные изъяты> - 3 день отпуск без сохранения з/п; <данные изъяты>. – 3,5 день отпуск без сохранения з/п; <данные изъяты> - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня доп.выходных; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п, 2 дня доп. выходных; ДД.ММ.ГГГГ. – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 0,5 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ 0,5 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня отпуск без сохранения з/п.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина