Решение № 2-246/2025 2-246/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-246/2025

Дело №2-246/2025

44RS0006-01-2025-000279-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «18» июня 2025 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием прокурора Антроповского района Немова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Антроповская центральная районная больница» о возложении обязанности по получению лицензии для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к ОГБУЗ «Антроповская центральная районная больница» о возложении обязанности по получению лицензии для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики» в срок до 30.09.2025г.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения в деятельности ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст. 2, 4, 11, 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Приказа Минздрава России от 31.07.2020г. №786н, которым утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, предусматривающий оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях врачами стоматологического профиля, зубным врачом, гигиенистом стоматологическим, зубным техником. На момент проверки ОГБУЗ Антроповская ЦРБ» не приняты меры для получения лицензии по видам работ (услуг), в рамках лицензируемого вида деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики».

В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой района главному врачу ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» 21.02.2025г. внесено представление, однако нарушения закона не устранены, что подтверждено ответом на представление от 28.03.2025г.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Антроповского района просил суд обязать ОГБУЗ «Антроповская центральная больница» в срок не позднее 30.09.2025г. получить лицензию для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики».

В судебном заседании прокурор Антроповского района Костромской области Немов А.Н. исковое заявление поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» ФИО1 в судебное заседании не явился. В ходатайстве, представленном в суд, просил о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участия.

Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Немова А.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) одними из основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (п.11 ч.1 ст.2)

На основании ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе, организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

В соответствии с п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

Согласно п.6 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 786н (ред. от 18.02.2021) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», первичная специализированная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается врачами стоматологического профиля, зубным врачом, гигиенистом стоматологическим, зубным техником.

В судебном заседании установлено, что ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-44-01-000549 от 21.10.2013, выданной департаментом здравоохранения Костромской области. Согласно Приложению №1 к указанной лицензии, в рамках регулируемого вида деятельности, ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» имеет право оказывать первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по стоматологии.

Врач-стоматолог ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» ФИО2 имеет высшее медицинское образование, имеет специальность «Стоматология общей практики», прошла первичную специализированную аккредитацию.

ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» до настоящего времени не приняты меры для получения новой лицензии по видам работ (услуг), в рамках лицензируемого вида деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики».

Прокурором Антроповского района 21.02.2025г. в адрес главного врача ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» ФИО1 вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства, которое рассмотрено 28.03.2025. Согласно ответу на представление, лицензия по профилю «Стоматология общей практики» будет получена не ранее сентября 2025 года. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 08.04.2025 (л.д.6), представлением от 21.02.2025 (л.д.7-8), ответом на представление от 28.03.2025 (л.д.9) и объяснениями врача-стоматолога ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» ФИО2 от 19.02.2025 (л.д. 14).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На ОГБУЗ «Антроповская ЦРБ» должна быть возложена обязанность по получению лицензии для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики».

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям до 30 сентября 2025 года.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Костромской области «Антроповская центральная больница» (ИНН<***>) обязанность в срок до 30 сентября 2025 года получить лицензию для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по профилю «Стоматология общей практики».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме

«19» июня 2025 года

Судья________В.С. Копалыгина