Решение № 2-1115/2018 2-1115/2018~М-912/2018 М-912/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1115/2018

Дело № 2-1115/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.

с участием помощника прокурора Аксайского района Агиева Р.И.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, третьи лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обралось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Старшему лейтенанту ФИО3 и членам его семьи (жена - ФИО1, ... г. г.р., сын жены - ФИО2, ... г. г.р., дочь жены - ФИО2, ... г. г.р.), был выдан квартирно-эксплуатационной частью Ростовского района Северо-Кавказского военного округа ордера от ... г. № ... на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно поквартирной карточке ФИО3 снят с регистрационного учета ... г.

Приказом командира войсковой части 11659 гвардии капитан ФИО3, уволенный с военной службы по состоянию здоровья, с ... г. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы составила 21 год.

Как указано в справке от ... г. № ..., выданной жилищноэксплуатационным (коммунальным) отделом № ... (Ростов-на-Дону) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу, в настоящее время в вышеуказанной квартире проживают ФИО1 с составом семьи: дочь - ФИО2.

На жилой дом, расположенный по адресу: ..., зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г. ... № ....

Также закреплено право оперативного управления ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ч подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г. серия 6 ГАИ № ....

Постановлением главы администрации ... от ... г. № ... «О придании статуса служебных квартирам в жилых домах № ..., № ..., № ..., расположенных в закрытом военном городке ...-... ...» жилое помещение, расположенное по адресу: ..., отнесено к служебным жилым помещениям.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ... г. № ...-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок № ..., расположенный в ... относится к закрытому военному городку.

Жилой ..., имеющий адрес: ..., расположен на территории закрытого военного городка № ....

ФИО1, ФИО2 были вселены в спорную квартиру как члены семьи военнослужащего. Самостоятельного права на обеспечение жилым помещением ответчики не имеют, права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего. ФИО1, ФИО2 не являлись и не являются в настоящее время военнослужащими либо гражданским персоналом Минобороны России. Права на обеспечение жилым помещением не имеют.

Согласно служебной записке врио начальника отдела (обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания, жилищными субсидиями, ГЖС) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ... г. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО3 и ФИО1 не состоят, участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, не являются. С заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также с заявлением о признании участником подпрограммы по категории граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка (...) ФИО3 и ФИО1 в ФГКУ «Югрегионжилье» не обращались

В настоящее время ФИО1 и ФИО2 не имеют права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Истец просил признать прекращенным право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: ..., возникшее у ФИО1 и ФИО2 на основании ордера от ... г.; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

ФИО1 и ФИО2, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечили. Представили отзывы, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения присутствующих счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, старшему лейтенанту ФИО3 и членам его семьи (жена - ФИО1, ... г. г.р., сын жены - ФИО2, ... г. г.р., дочь жены - ФИО2, ... г. г.р.), был выдан квартирно-эксплуатационной частью Ростовского района Северо-Кавказского военного округа ордера от ... г. № ... на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно поквартирной карточке ФИО3 снят с регистрационного учета ... г.

Лицевой счет по адресу: ..., переоформлен на ФИО1 (л.д. 23).

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ... г. – л.д. 20), и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс в ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" (л.д. 19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ... г. № ...-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» военный городок № ..., расположенный в ... относится к закрытому военному городку.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. № ... «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Как следует из положений статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены, в частности, для проживания граждан в связи с прохождением службы, в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения военнослужащему ФИО5 и членам его семьи – ответчикам по делу.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающи ся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно, малоимущие граждане (ч. 2) и иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан (ч. 3).

Сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, не является в соответствии с указанной нормой безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

В материалах дела отсутствуют сведения, что ответчики ФИО1 и ФИО2 признаны малоимущими и стоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В пункте 13 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ... г.) указано, что правоотношения, возникающие в связи с предоставлением служебного жилого помещения носят длящийся характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ФИО6 и ФИО2 продолжают занимать жилое помещение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления Министерство обороны Российской Федерации было освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ. Истцом заявлено два требования неимущественного характера. Доказательств наличия льгот у ответчиков суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 600 руб. в равных долях по 300 руб. с каждого ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., возникшее у ФИО1 и ФИО2 на основании ордера от ... г. № ....

Выселить ФИО1, ... г. года рождения, и ФИО2, ... г. года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июля 2018 года.

Судья: И.В. Сломова