Решение № 2А-2215/2025 2А-2215/2025~М-1918/2025 М-1918/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-2215/2025

Дело № 2a-2215/2025, УИД 50RS0006-01-2025-002904-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 г. г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Разиной И.С.,

при секретаре Жарких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год в размере 9 460 руб.; налог на имущество физических ли по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2020 год в размере 14 215 руб.; налог на имущество физических ли по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2018 год в размере 11 748 руб.; пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подп.1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 21 611 руб. 50 коп.; транспортный налог за 2018 год в размере 9 310 руб.; транспортный налог за 2020 год в размере 777 руб.

В обоснование иска указано, что на основании ст.52 НК РФ налогоплательщику были направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 9 460 руб. за квартиру по адресу: <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 года за транспортное средство Ленд Ровер Дискавери г.р.з. Т575КО150 – период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 777 руб.; об уплате налога на имущество физических лиц в размере 14 215 руб. за квартиру по адресу: <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 года за транспортное средство Ленд Ровер Дискавери г.р.з. Т575КО150 – период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 310 руб., об уплате налога на имущество физических лиц в размере 11 748 руб. за квартиру по адресу: <адрес>. В добровольном порядке налоги не уплачены, судебный приказ, выданный мировым судьей отменен на основании возражений должника, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представив дополнительные доказательства по делу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (ШПИ №), не представила возражений, ходатайств об отложении судебного заседания, а также о наличии уважительных причин для не явки в суд не представила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в спорный период времени ей на праве собственности принадлежали транспортные средства и объект недвижимого имущества, на которые начислены налог на имущество за 2018 год – 11 748 руб., за 2020 год – 14 215 руб., за 2023 год – 9 460 руб., транспортный налог за 2018 год – 9 310 руб., транспортный налог за 2020 год – 777 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление об уплате транспортного и имущественного налога № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), не имеет сведений о направлении указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика Налоговым органом не приставлено.

- налоговое уведомление об уплате транспортного и имущественного налога № от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), не имеет сведений о направлении указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика Налоговым органом не приставлено.

- налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует отчетом об отслеживании почтовых отправлений 80523301767220.

Между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, суммы задолженности по налогам – 87 394 руб., пени – 26 332,95 руб. (л.д.20-21, л.д.23-28). Однако, требование не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № Долгопрудненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-937/025, выданный ДД.ММ.ГГГГ, отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ (в пределах 6 месяцев, с даты вынесения определения об отмене судебного приказа), налоговый орган подал административное исковое заявление в Долгопрудненский городской суд (л.д. 4). Таким образом, срок на взыскание налоговой задолженности налоговым органом не пропущен.

Ввиду отсутствия доказательств об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 9 460 руб., данная сумма налога подлежит взысканию с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № по МО.

Также с ФИО1 подлежит взысканию, на основании ст.75 НК РФ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 483 руб. 41 коп., из расчета

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

30

21

300

198,66

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

43

21

300

284,75

Разрешая требования налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 218 год в размере 9310 руб., за 2020 год в размере 9310 руб., по налогу на имущество за 2018 год в размере 11748 руб., за 2020 год в размере 14215 руб., а также пени в размере 21 128,09 руб. (21611,50 руб. (заявлено в иске) за минусом взысканных пени по транспортному налогу за 2023 год в в размере 43,41 руб.), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с п. 4. ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с переходом на ЕНС, налоговым органом сформировано требование № 74953 по состоянию на 23.07.2023. Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи от 20.08.2025 судебный приказ отменен по возражениям ответчика.

Однако, как установлено выше, требование по уплате недоимки, принятой при переходе на ЕНС сформировано налоговым органом по состоянию на 23.07.2023, до указанной даты налоговым органом мер по взысканию налогов и пени за 2018, 2020 годы не предпринято, доказательств обратного суду не представлено.

Суд также учитывает, что статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Иного требования соответственно в адрес налогоплательщика не направлялось.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Принимая во внимание, что трехгодичный срок для взыскания транспортного налога и налога на имущества за 2018 год (срок уплаты 02.12.2019) истек 02.12.2022, за 2020 год (срок уплаты 01.12.2021) истек 02.12.2024, а с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только 18.03.2025 (л.д.10), налоговым органом существенно нарушен срок обращения к мировому судье за пределами установленного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О следует, что предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Принимая во внимание, что налоговым органом пропущен срок для взыскания заявленных налогов за 2018, 2020 годы, то это является основанием, на основании ст.59 НК РФ, для признания недоимки по налогу на имущество за 2020 год в размере 14 215 год, по налогу на имущество за 2018 год в размере 11 748 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 310 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 777 руб.

Надлежащих доказательств того, что указанные недоимки взысканы, не оплачены, оплачены в части, либо обоснованного расчета суду налоговым органом не представлено. Также из представленных административным истцом документов, невозможно установить за какой период взыскивается пеня, на какую сумму недоимки по уплате налога либо взносов начислена пеня.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований налогового органа о взыскании налога имущество физических лиц за 2020 год в размере 14 215 руб., за 2018 год в размере 11 748 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 310 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 777 руб., а также пени в размере 21 128 руб. 09 коп., следует отказать, виду пропуска срока для обращения в суд, что следует признать, на основании ст.59 НК РФ, безнадежной ко взысканию задолженности, которая подлежит исключению с ЕНС налогоплательщика.

Суд отмечает, что в отрицательное сальдо недоимка, которая не взыскана с налогоплательщика в установленном порядке, и сроки по взысканию которой пропущены, не подлежала включению в ЕНС.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (ИНН №) задолженность:

- по уплате транспортного налога за 2023 год в сумме 9 460 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2023 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 483 руб. 41 коп., а всего 9 943 руб. 41 коп.

Взыскать с ФИО1, (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о взыскании с ФИО1 о взыскании налога имущество физических лиц за 2020 год в размере 14 215 руб., за 2018 год в размере 11 748 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 310 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 777 руб., а также пени в размере 21 128 руб. 09 коп., в связи с пропуском срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2025

Судья И.С. Разина