Решение № 2-3088/2025 2-3088/2025~М-2642/2025 М-2642/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-3088/2025

УИД №

Дело № 2-3088/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 24 сентября 2025 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Машталер И.Г., при секретаре Тарасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, как работник (лифтер) ЖЭУ-2 в качестве нанимателя жилого помещения на основании ордера (утерян) вместе с сыном ФИО4, который утратил право пользования в 2024 году. ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении была зарегистрирована его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка ФИО1). Согласно поквартирной карточке жилое помещение имело статус «служебное». ФИО1 фактически занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска жилое помещение – <адрес> по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность Решением Малого совета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. БУ «Омский центр КОиТД» в ходе инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что <адрес> сформирована из двух жилых комнат, имеющих номера на поэтажном плане 1-го этажа – 7,8, общей площадью 20,7 кв.м., и подсобных помещений (коридор, кухня), имеющих номера (позиции 1,5) на поэтажном плане 1-го этажа: 1-коридор, 5-кухня, общей площадью 16,8 кв.м. С момента вселения в квартиру истцы проживали в ней фактически на условиях социального найма, имеют регистрацию по месту жительства, до настоящего времени проживают в квартире, несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги.

Ссылаясь на нормы права, с учетом уточнений просят признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; взыскать с ответчиков судебные расходы в пользу ФИО1 в сумме 6200 руб., в пользу ФИО2 в сумме 3200 руб.

Истцы ФИО1, законный представитель ФИО2 - ФИО3 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

Представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала просила с учетом уточнений.

Представитель ответчиков - Администрации г. Омска и Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО6, действующий на основании доверенностей в судебном заседании уточненные требования относительно признания за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением не оспаривал, пояснив, что договор социального найма на указанное жилое помещение не может быть заключен, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцам уже предоставлено иное жилое помещение, в настоящий момент на условиях договора хранения жилого помещения. Они проживают уже по иному адресу. Возражал против взыскания судебных расходов, так как ответчик ни коим образом не нарушал прав истца, несоответствие инвентарных номеров не свидетельствует препятствованию реализации истцами жилищным прав.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в действие с 01.03.2005, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Частью 3 ст. 4, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статья 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Из искового заявления следует, что 21.05.1986 года ЖЭУ-2 работнику ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, на семью из 2 человек, в том числе сыну ФИО4, который утратил право пользования жилым помещением в 2024 году.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными о регистрации в паспорте истца (л.д. 12).

Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 15).

В соответствии с данными, отраженными в поквартирной карточке, жилое помещение имело статус «служебное», выдано ФИО7, работающей лифтером в ЖЭУ-2 (л.д. 8-9).

Ордер, на основании которого истица вселена в указанное выше жилое помещение, впоследствии был утерян. По сведениям БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ №, копии ордеров квартиросъемщиков <адрес>, в том числе копия ордера на квартиру по адресу: <адрес>, книги регистрации выданных ордеров в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» на хранение не поступали (л.д. 51).

С даты вселения – ДД.ММ.ГГГГ, истец несет бремя содержания как квартиры, предоставленной ей на основании ордера, так и всего общего имущества в многоквартирном доме.

По сведениям бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о перенумирации жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (инвентарный №), ДД.ММ.ГГГГ –<адрес> образована из комнат №№ <адрес><адрес>, кухни и части коридора (мест общего пользования по <адрес>)) (л.д. 49-50).

По данным Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в ходе инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что <адрес> сформирована из двух жилых комнат, имеющих номера на поэтажном плане 1-го этажа – 7,8, общей площадью 20,7 кв.м., и подсобных помещений (коридор, кухня), имеющих номера (позиции 1,5) на поэтажном плане 1-го этажа: 1-коридор, 5-кухня, общей площадью 16,8 кв.м. Данному жилому помещению присвоен адрес: <адрес> (л.д. 33).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска жилое помещение – <адрес> по адресу <адрес>, площадью 36,7 кв.м., было передано в муниципальную собственность Решением Малого совета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» (л.д. 32).

БУ «Омский центр КОиТД» после проведения технической инвентаризации жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что <адрес> сформирована из двух жилых комнат, имеющих номера на поэтажном плане 1-го этажа – 7,8, общей площадью 20,7 кв.м., и подсобных помещений (коридор, кухня), имеющих номера (позиции 1,5) на поэтажном плане 1-го этажа: 1-коридор, 5-кухня, общей площадью 16,8 кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Омским городским филиалом ГУ «Центр ТИ ОО», многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и экспликации к поэтажному плану строения, усматривается, что общая площадь <адрес>, состоящей из коридора, санузла, комнаты, кухни, комнаты, составляет 36,7 кв.м. (л.д. 27).

Согласно технической документации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес> имеет площадь 37,6 кв.м., в том числе жилая 21,4 и подсобная 16,2 (л.д. 31,38-48).

При сопоставлении между собой данных технической документации с имеющимися в материалах дела архивными документами, суд приходит к выводу, что спорная квартира, расположенная в <адрес> в настоящее время имеет № и общую площадь 36,7 кв.м.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при обращении в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с целью заключения договора социального найма ФИО1 было отказано ввиду наличия расхождений в площади квартир (л.д. 34-36).

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ на основании на основании заключений межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N № <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащими сносу. Одновременно установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, указанных в приложении к настоящему постановлению, до 31 декабря 2031 года.

В соответствии с п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, жилым помещением признается помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. После признания дома аварийным и подлежащим сносу, заключение договора найма не допускается, это будет нарушать ст.60,62 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор хранения жилого помещения № ДЖП/277 в отношении недвижимого имущества – <адрес> жилом <адрес> (л.д. 52-54), что сторонами не оспаривается, однако данный факт не может влиять на правоотношения по существу настоящего спора.

Из пояснений представителя ответчика следует, что указанное жилое помещение предоставлено истцам по программе в связи с расселением из аварийного жилья.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие закона, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно требованиям статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В силу положений ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

При этом, обстоятельства утраты документов на вселение в квартиру не свидетельствуют о том, что такие документы не выдавались.

Вместе с тем, законом не устанавливается императивное требование о подтверждении возникновения жилищных правоотношений, основанных на договоре найма, исключительно ордером либо названным письменным договором.

Следовательно, такими доказательствами в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут быть любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В противном случае право истцов на жилище ставится в зависимость от добросовестности ответчика, как собственника жилого помещения, по хранению правоустанавливающих документов на квартиру, что может привести к недопустимому произвольному лишению гражданина жилища.

Само по себе отсутствие ордера у истца, не свидетельствует о незаконности его вселения.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем, приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку расхождения в сведениях о технических характеристиках квартиры, нумерации, имеющиеся в различных документах, на данное жилое помещение, не свидетельствует о незаконности вселения истцов в указанную квартиру, а, следовательно, не означает отсутствие у них прав пользования спорным жилым помещением.

Соответственно требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования истцов о взыскании судебных расходов, удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено, что ответчик каким-то образом нарушил материальные права истцов, ограничивал им право пользования жилым помещением, исковые требования основаны, прежде всего, на неверной нумерации жилых помещений в аварийном доме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 к Администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 36,7 кв.м. (реестровый номер объекта в реестре муниципальной собственности №) на условиях социального найма.

В части взыскания судебных издержек по оплате государственной пошлины, расходов по оформлению нотариальной доверенности отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца.

Судья подпись И.Г. Машталер

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025.

Решение не вступило в законную силу

УИД №

Подлинный документ подшит в деле № 2-3088/2025

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _______ Подпись Инициалы,фамилия « » 2025 года