Постановление № 5-294/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-294/2021

Дело № 5-294/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000937-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2021 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Тереховой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении МУП Себежского района «Центральная аптека №62» (ИНН <***>, КПП 602201001, ОГРН <***>), находящегося по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП Себежского района «Центральная аптека №62» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, выразившемся в несвоевременном представлении отчетности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут МУП Себежского района «Центральная аптека №62», расположенное по адресу: <...>, в нарушение ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Правительством РФ от 04.11.2006 года №644, не предоставило в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год, в установленный законом срок - до 15.02.2021 года. Отчет поступил в УКОН УМВД России по Псковской области несвоевременно, а именно 19.02.2021 года.

Тем самым, МУП Себежского района «Центральная аптека №62» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель УМВД России по Псковской области не явился. Заместителем начальника управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия сотрудника Управления, с просьбой освободить МУП Себежского района «Центральная аптека №62» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении - МУП Себежского района «Центральная аптека №62» в судебное заседание также не явился; заместитель директора ФИО2 предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров

наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих

наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего п. 3 ст. 28 названного Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Положениями ч.2 ст.37 Закона предусмотрено, что итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Указанные отчетные данные предоставляются в соответствии с Правилами предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Материалы дела свидетельствуют о том, что в действиях МУП Себежского района «Центральная аптека №62» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП России, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2021 года (л.д.2-4), копией отчета об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2020 года (л.д.8), копий журнала учета входящих несекретных документов (л.д.9-12), объяснительной запиской директора МУП Себежского района «Центральная аптека №62» ФИО3 (л.д.13), объяснительной запиской главного бухгалтера МУП Себежского района «Центральная аптека №62» ФИО4

(л.д.14), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2021 года (л.д.18), рапортом старшего

оперуполномоченного отдела УКОН УМВД России по Псковской области ФИО5 от 21.04.2021 года (л.д.20), сведениями об объемах наркотических средств и психитропных веществ за 2020 года (л.д.22), копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2020 года (л.д.31-47, 49-58), копиями товарных накладных (л.д.59-63), копией журнала исходящей корреспонденции (л.д.8-81), копией отчета об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2020 года (л.д.94), и иными материалами дела в их совокупности.

Материалами дела установлено непредставление МУП Себежского района «Центральная аптека №62» в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области годового отчета о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год, в установленный законом срок - до 15.02.2021 года. Отчет поступил в УКОН УМВД России по Псковской области несвоевременно, а именно 19.02.2021 года.

Между тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями МУП Себежского района «Центральная аптека №62», причинен не был, к административной ответственности МУП Себежского района «Центральная аптека №62» привлекается впервые, угрозы безопасности обществу и Российской Федерации явно не представляет, выявленные нарушения в настоящее время устранены, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.16; ст. ст.2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить МУП Себежского района «Центральная аптека №» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении МУП Себежского района «Центральная аптека №» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова