Решение № 2А-3027/2018 2А-3027/2018 ~ М-1394/2018 М-1394/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-3027/2018

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

_____________________________________________________________

2а-3027/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Зориной В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов» и исключить ее Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов» (далее - Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №-7ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от 08.08.20001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, (зарегистрированного до 01.07.2002) внесены Управлением Федеральной налоговой службой по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) <дата обезличена> ОГ"РН <номер обезличен>.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до грех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2015 и 2016).

В соответствии с п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением <дата обезличена> вынесено предупреждение об устранении нарушений до <дата обезличена> и направлено на адрес Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-5290/16).

Нарушения в установленный срок не устранены.

<дата обезличена> Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского р-на г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<дата обезличена> Главным управлением Организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до <дата обезличена> (исх. <номер обезличен>).

Почтовое отправление, направленное на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено по причине отсутствия адресата. Почтовое отправление, направленное по домашнему адресу руководителя возвращено по истечении срока хранения.

<дата обезличена> Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Организация, так же, до <дата обезличена> не представила отчетность за 2016 год.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление <дата обезличена> вынесло предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчетности за 2015 год) до <дата обезличена> 7 (исх. 26/03-6748).

Предупреждение направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа Организации и домашний адрес руководителя Организации.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Административные штрафы Организацией не оплачены.

В ходе анализа информации, поступившей в Главное управление, на основании возвратов почтовых отправлений, направленного по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (<адрес обезличен>), установлено, что Организация не находится по указанному адресу (возврат почтовых отправлений <номер обезличен>).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – «организация не разыскана».

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен> отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – истек срок хранения.

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Ставрополя в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.04 № 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.06 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из доказательств, представленных истцом, следует, что Некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.20001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2015 и 2016).

В соответствии с п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением <дата обезличена> вынесено предупреждение об устранении нарушений до <дата обезличена> и направлено на адрес ответчика и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-5290/16).

Нарушения в установленный срок не устранены.

<дата обезличена> Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского р-на г. Ставрополя от <дата обезличена> должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<дата обезличена> Главным управлением Организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до <дата обезличена> (исх. <номер обезличен>).

Почтовое отправление, направленное на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено по причине отсутствия адресата. Почтовое отправление, направленное по домашнему адресу руководителя возвращено по истечении срока хранения.

<дата обезличена> Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского р-на г. Ставрополя от <дата обезличена> должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный ответчик до <дата обезличена> не представил отчетность за 2016 год.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление <дата обезличена> вынесло предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчетности за 2015 год) до <дата обезличена> 7 (исх. 26/03-6748).

Предупреждение направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа Организации и домашний адрес руководителя Организации.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Административные штрафы организацией не оплачены.

В ходе анализа информации, поступившей в Главное управление, на основании возвратов почтовых отправлений, направленного по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (<адрес обезличен>), установлено, что Организация не находится по указанному адресу (возврат почтовых отправлений 35503599240995, 35503505066176, 35503514724951).

Таким образом, установлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона №7-ФЗ, а также п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Судом установлены обстоятельства для признания административного ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов.

Исключить некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов из Единого государственного реестра юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Маслова