Постановление № 5-752/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-752/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, зарегистрированной по адресу<адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, Волоколамский пр-т, <адрес>, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

15.10.2020 в 14 часов 40 минут в массажном кабинете по адресу: <адрес> гражданка ФИО2 предоставляла услугу по массажу населению в отсутствие дезинфицирующих средств для посетителей, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающее угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг, в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 №55-пг, подп.5 п.3 постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 №95-пг.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства, изложенные в письменных объяснениях. Дополнительно пояснила, что она зарегистрирована в качестве самозанятого гражданина и плательщика соответствующего налога. В арендованном нежилом помещении она оказывает услуги массажа. Дезинфицирующее средство на момент проведения проверки отсутствовало, так как закончилось.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу п.1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Подпунктом 8 п.7 указанного Постановления предусмотрено, что на территории Тверской области временно приостановлена с 28 марта 2020 года до отмены данной меры в установленном порядке работа (за исключением оказания парикмахерских и косметических услуг) СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

В соответствии с Постановлением Губернатора Тверской области от 23.06.2020 №95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» с 24 июня 2020 года допускается работа СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (подпункт 10 п.1 Постановления).

В силу подпункта 5 п.3 данного Постановления функционирование объектов, указанных в подпунктах 4 - 11 пункта 1 настоящего Постановления, возобновляется при условии постоянного наличия дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), для использования посетителями при входе в соответствующий объект.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются собранными и представленными в материалы дела доказательствами:

определением ст.инспектора ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.10.2020 (л.д.7);

протоколом об административном правонарушении от 19.10.2020 ТВР №200610/834, в котором изложено событие правонарушения (л.д.2);

копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.10.2020, согласно которому на рабочем месте в массажном кабинете находилась ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), отсутствовали дезинфицирующие средства для посетителей (л.д.3);

копией паспорта (л.д.9);

письменными объяснениями ФИО2 от 15.10.2020 (л.д.5);

видеоматериалами на диске (л.д. 4);

копией дополнительного соглашения от 17.03.2020 к договору аренды нежилого помещения от 19.10.2016 (л.д.8);

скриншотом страницы сайта ФНС России об отсутствии сведений о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив собранные по делу письменные доказательства, судья приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у судьи оснований не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Сведений о регистрации ФИО2 в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не имеется, в связи с чем административную ответственность она несёт как физическое лицо.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. При этом, принимая во внимание положения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, т.е. в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 108).

Реквизиты для оплаты штрафа: счёт №, в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601201010601140, в тексте указать «Административный штраф по материалу ООПАЗ УМВД №5-752/2020».

УИН для ГИС ГМП: №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Т.Я. Панасюк

1версия для печати