Решение № 2-16771/2016 2-1701/2017 2-1701/2017(2-16771/2016;)~М-10467/2016 М-10467/2016 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-16771/2016

Дело № 2-1701/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Долговой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

встречному исковому заявлению ФИО4 к Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании п.3.2. договора аренды недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ДМИЗО администрации г.Красноярска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, мотивируя свои требования тем, что 15.03.2016 года между ДМИЗО администрации г.Красноярска и ФИО4 заключен Договор № аренды земельного участка, общей площадью 4 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязательства по оплате аренды земельного участка ФИО4 исполняются ненадлежащим образом, задолженность составила 610 933,33 рублей за период с 20.01.2016 года по 30.09.2016 года, которая не оплачена в добровольном порядке, в связи, с чем вынуждены, обратится в суд с настоящим исковым заявлениям и просят взыскать с ответчика в их пользу задолженность по арендной плате в указанном размере, а также пени за период с 20.04.2016 года по 11.07.2016 года в размере 10 764,43 рублей.

ФИО4 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ДМИЗО администрации г.Красноярска требуя признать недействительным условие п.3.2. Договора № аренды земельного участка от 15.03.2016 года, изложив его в следующей редакции: «первый платеж по настоящему договору начинается с 21.03.2016 года по 31.06.2016 года». по тексту Приложения №2 к Договору – расчет арендной платы за земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, ФИО4 – строительство производственной базы: <адрес> цифры «20.01.2016 года» заменить на цифры – «21.03.2016 года», мотивируя свои требования тем, что в заключенном между сторонами договоре, дата первого платежа указана с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года. Договор аренды подписан ответчиком 21.03.2016 года, земельный участок передан по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем начисление арендной платы за период с 20.01.2016 года является не законным, противоречащим Гражданскому кодексу РФ.

В судебном заседание представитель ДМИЗО администрации г.Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности от 28.12.2016 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что по настоящее время задолженность не погашена, с момента заключения договора аренды, ответчиком не было внесено ни одного платежа. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать, поскольку договор аренды заключен с ответчиком на основании Протокола о результатах аукциона от 20.01.2016 года, распоряжения администрации г.Красноярска от 10.12.2015 года №, извещения о проведении аукциона по продаже прав на заключение Договора аренды земельных участив, опубликованного в газете «Городские новости» № от 16.12.2015 года. Поскольку выигравшие торги, и организатор торгов подписывает в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора, ответчик был ознакомлен с условиями договора в день подписания протокола. Ответчиком не представлено доказательств, что в период с 20.01.2016 года по 21.03.2016 года он не мог фактически пользоваться земельным участком.

Ответчик, его представитель в зал судебного заседания не явились, о дне и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности от 30.01.2017 года в судебных заседаниях 31.01.2017 года, 10.05.2017 года исковые требования признал частично, не оспаривал, что по договору аренды у ответчика перед истцом имеется задолженность, не согласен с суммой начисления арендных платежей с 20.01.2016 года, полагает, что расчет задолженности должен производится с 21.03.2016 года, исковые требования к ответчику просит удовлетворить в полном объеме.

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ДМИЗО Администрации г.Красноярска к ФИО4 о взыскании задолженности по договору аренды, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом, 15.03.2016 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) на основании Протокола о результатах аукциона от 20.01.2016 года, распоряжения администрации г.Красноярска от 10.12.2015 года №, извещения о проведении аукциона по продаже прав на заключение Договора аренды земельных участив, опубликованного в газете «Городские новости» № от 16.12.2015 года заключен Договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор, приобретший право на заключение Договора на торгах, проводимых 20.01.2016 года принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, в коммунально-складской территориальной зоне (П-3), с наложением зон с особыми условиями использования территорий: рекомендуемой зоны с особыми условиями использования территорий (нормативные (ориентировочные) санитарно-защитные зоны кладбищ, санитарно-защитные зоны при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в составе коммунально-складской зоны (П-3), с кадастровым номером 24:50:04 00 399:590, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства производственной базы в соответствии с градостроительным регламентом в системе зонирования, без права изменения установленного целевого (разрешенного) использования участка, а также продажи участка по частям, влекущее изменение целевого (разрешенного) использования в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 4700 кв.м. Участок передается по акту приема-передачи в состоянии, изложенном в извещении о проведении аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков, опубликованном 16.12.2015 года в газете «Городские новости» и размещенном на официальных сайтах: Российской Федерации и администрации города. (п.1.1. Договора).

В соответствии с п.2.1. Договора, срок аренды участка устанавливается с 20.01.2016 года по 19.06.2021 года (шестьдесят шесть месяцев).

В силу п.3.1. Договора, размер арендной платы за участок составляет 251 720 рублей в квартал. Первый платеж по Договору начинается с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года (п.3). Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме 200 293,33 рублей вносится в течение 30 дней со дня подписания договора.

Согласно п.5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, (ежеквартально, не позднее 10-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата) Арендатор выплачивает Арендодателю пени за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой, действующей на календарный день просрочки процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, в порядке, предусмотренном п.3.3. Договора. Стороны согласовали условие о том, что плата за арендованный земельный участок составляет 2 236,27 рублей ежеквартально, первый платеж начисляется с 24.10.2001 года по 30.06.2016 года.

21.03.2016 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и ФИО4 подписан акт приема-передачи земельного участка.

Из представленного истцом расчета следует, что ФИО4 ненадлежащим образом исполняет обязанности по внесению арендной платы, допустив, таким образом, по состоянию на 30.09.2016 образовалась задолженность в размере 610 933,33 рублей, исходя из которой размер пени на указанную дату составил 10 764,43 рублей, в связи с частичным погашением задолженности ответчиком в добровольном порядке.

Принимая во внимание, что 15.03.2016 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, которым стороны предусмотрели внесение Арендатором арендной платы за арендуемое имущество в размере согласованном сторонами, факт заключения которое сторонами не оспаривается, договор составлен в установленной законом форме, подписан сторонами, что в силу ст.420 ГК РФ влечет исполнение ими обязательств, возникших из договора, в соответствии со статьями 307-419 ГК РФ (об общих положениях, об обязательствах), в том числе исполнение арендатором обязательств по оплате аренды и пени в случае нарушения условия договора, учитывая непредставление ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ доказательств обратного, проверив представленный истцом расчет (не вызывающий у суда сомнений), суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ДМИЗО администрации г.Красноярска задолженности по арендной плате в размере 610 933,33 рублей за период с 20.01.2016 года по 30.09.2016 года, пени в размере 10 764,43 рублей за период с 20.04.2016 года по 11.07.2016 года.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО4 к ДМИЗО администрации г.Красноярска о признании п.3.2. Договора недействительным, суд приходит к следующему.

ДМИЗО администрации г.Красноярска, организатор аукциона, опубликовало Извещение о проведении аукционов по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков, срок проведения аукциона 20.01.2016 года, порядок проведения установлен ст.ст.31, 12 ЗК РФ, предмет аукциона: право на заключение Договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для строительства производственной базы, общая площадь 4700 кв.м.

Как следует из Документации об открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>1, срок аренды земельного участка устанавливается 66 месяцев (ч.9 ст.39.8 ЗК РФ).

Согласно Протокола о результатах аукциона, ФИО4 признан победителем.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, которое должно содержать сведения: о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединении) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение (технологическое присоединение). Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются: 1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение (технологическое присоединение).

В Извещении о проведении аукциона и протоколе указано общая площадь земельного участка, место положения земельного участка, разрешенное использование, технические условия подключения ку сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, до ответчика была доведена в полном объеме информация об обременениях земельного участка, о параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализационного приема стоков, был введен в заблуждение организатором торгов, в связи с чем он не имел полной и достоверной информации о возможности, технических условиях подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализационного приема стоков

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проведен в соответствии со ст.ст. 38, 38.1 ЗК РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, ст.ст. 447, 448 ГК РФ, Правилами землепользования и застройки городского округа г.Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года №В-122.

Пунктом 3 ст.38.1 ЗК РФ установлено, что аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (п.9 ст.38.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды такого земельного участка для жилищного строительства.

В соответствии с п.10 ст.38.1 ЗК РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

ДМИЗО администрации г.Красноярска, организатор аукциона, опубликовало Извещение о проведении аукционов по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков, срок проведения аукциона 20.01.2016 года, порядок проведения установлен ст.ст.31, 12 ЗК РФ, предмет аукциона: право на заключение Договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для строительства производственной базы, общая площадь 4700 кв.м.

Как следует из Документации об открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, срок аренды земельного участка устанавливается 66 месяцев (ч.9 ст.39.8 ЗК РФ).

Согласно Протокола о результатах аукциона, ФИО4 признан победителем.

Условия аукциона, установленные Администрацией, никем до настоящего времени не оспорены.

Помимо того, целью правового регулирования ст.38.1 ЗК РФ является обеспечение возможности заключить договор аренды земельного участка с лицом, предложившим лучшие условия.

В соответствии с ч.7 ст.38.1 ЗК РФ продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, лицо, подающее заявку для участия в аукционе, не вправе отвергать определенные продавцом условия договора аренды и предлагать свои условия. Это лицо может или участвовать в торгах на предложенных условиях, или не принимать в них участие.

Изменение условий договора после проведения аукциона фактически делает такой аукцион бессмысленным, так как условия, которые просит применить ответчик являются более благоприятными и экономически выгодными к первоначальным. При указанных новых условиях желающих участвовать в аукционе граждан могло быть намного больше.

В связи с изложенным, изменение условий договора после проведения аукциона является ограничением конкуренции среди лиц, которые могли бы участвовать в торгах, что само по себе является нарушением действующего законодательства.

Администрация, как организатор торгов, установила условия участия в аукционе, условия договора, в том числе порядок внесения арендной платы.

При указанных обстоятельствах истец по первоначальному иску действовал в соответствии с действующим законом, в котором определено, что порядок и условия внесения арендной платы определяется договором ФИО4 согласился с предложенными условиями, в связи, с чем и стал победителем торгов, в связи с чем оснований для признания пунктов договора аренды недействительными не имеется.

В силу ст.103 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 1 135,98 рублей, от уплаты которой истец освобожден на основании ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к ФИО4 о взыскании задолженности по договору аренды – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска задолженность по договору аренды в размере 610 933,33 рублей, пени в размере 10 764,43 рублей, всего 621 697,43 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании п.3.2. договора аренды недействительным – отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 9 326,97 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления решения в окончательной форме – 14.07.2017 года.