Решение № 2А-1419/2020 2А-1419/2020~М-930/2020 А-1419/2020 М-930/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1419/2020

Дело №а- 1419/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИФНС № по <адрес>) обратилась в районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование. Свои требования основывает на том, что ФИО2 ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Образовалась задолженность по уплате налога и пене. В связи с неуплатой налога выставлены следующие требования. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховвые взносы на ОПС с ДД.ММ.ГГГГ – 1698,3 руб., страховаые взносы на ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 333,18 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 34,72 руб., 11,55 руб., страховаые взносы на ОПС с ДД.ММ.ГГГГ пене - 327,62 руб., 2361.89 руб., страховые взносы на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 3443.66 руб., 2368,29 руб., 41 962, 9, страховые взносы на ОМС с ДД.ММ.ГГГГ пене – 64,31 руб., страховые взносы на ОМС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 5380,96 руб., на общую сумму 55 955,9 руб. В связи с игнорирование требования имело место обращения к мировому судье. Судебный приказ №а-6-5135/19 вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был отменен по заявлению должника на осноании определения от ДД.ММ.ГГГГ В предюелах шестимясчного срока налоговый орган обратился в районный суд с иском ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам по страховым взносам на обязательное медицинское стразование до ДД.ММ.ГГГГ – пене 5380,96 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ налог 333,18 руб., пене 64,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ налог 1698,3 руб., пене 327,62 руб., на общую сумму 7804,37 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд расссматривает дело в отношении неявившегося представителя администартивного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Администаритвный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился извещался почтой по известному адресу, совпдающему с адресом регистрации согласно адресной спраке УВМ УВД по <адрес>: пер. Жлобинский, 21, <адрес> (л.д.64) С указанного адреса неоднокартно возрващены конверты с отметкой почтовой связи «за истечением срока хранения» на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00, ДД.ММ.ГГГГ в 9-50 часов.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с чем, суд считает, что ФИО5 добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 150 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела.

ФИО2 ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д. 56

Образовалась задолженность по уплате налога и пене.

В связи с неуплатой налога выставлены следующие требования.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховвые взносы на ОПС с ДД.ММ.ГГГГ – 1698,3 руб., страховаые взносы на ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 333,18 руб., на общую сумму 2031,48 руб. л.д.42

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 34,72 руб., 11,55 руб., страховаые взносы на ОПС с ДД.ММ.ГГГГ пене - 327,62 руб., 2361.89 руб., страховые взносы на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 3443.66 руб., 2368,29 руб., 41 962, 9, страховые взносы на ОМС с ДД.ММ.ГГГГ пене – 64,31 руб., страховые взносы на ОМС до ДД.ММ.ГГГГ пене – 5380,96 руб., на общую сумму 55 955,9 руб. л.д. 43

В связи с игнорирование требования имело место обращения к мировому судье. Судебный приказ №а-6-5135/19 вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был отменен по заявлению должника на осноании определения от ДД.ММ.ГГГГ л.д.58

В предюелах шестимясчного срока налоговый орган обратился в районный суд с иском ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).

В соответствии с абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании установлено, что общая сумма налогов и пене, подлежащих взысканию с ФИО2 превысила 3000 руб.

По вызсканию недоимки по налогу и пене на общую сумму 7804,37 руб. руб. налоговым органом учтиывались следующие требования.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2031,48 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 55 955,9 руб.

Тем самым требованием № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налогов и сборов превысила 3000 руб.

Срок обращения в суд начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяца и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговой орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ поступил настоящий иск в суд общей юрисдикции.

Таким образом, налоговым орагном срок для обращения в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

В судеьбном засендании установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидульного предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ Его доход, полученный индивидуальным предпринимателем составил менее 300 000 руб.

Размер страховых взносов на ОМС и ОПС рассчитан налоговым органом исходя из фикисрованного размера пропорционально времени осуществления предпринимательской деятельности ответчиком.

Административный ответчик, в силу требований ст. 62 КАС РФ, в установленный законом срок не представил суду доказательств уплаты налога, в материалах дела имеются сведения о наличии налоговой задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку задолженность по указанным выше суммам недоимки по налогу на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ – 333,18 руб., пене 64,31 руб., на обязательное пенсионное стразование с ДД.ММ.ГГГГ – 1698,3 руб., пене 327.62 руб., налогоплательщиком не погашена до настоящего времени, расчет налога в указанной части судом проверен и является правильным, ответной сторон не оспаривался, установленный законом срок взыскания налоговых платежей не пропущен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в указанной части.

Статьей 11 Закона N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списание недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ и статьи 14 Закона N 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Суд считает, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. (Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Допустимых доказательств того, что органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога суду не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении администартивного иска в части взыскания налога на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ пене – 5380,96 руб.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу абзаца третьего подпункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ФИО2 составляет 400 руб.

Государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Администраитвный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку по налогу - страховые взносы на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ налог 333,18 руб., пене 64,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ налог 1698,3 руб., пене 327,62 руб., на общую сумму 2423,41 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части админисатртивного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ