Решение № 12-250/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-250/2021

Дело № 12-250/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 22 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Бахрамаева С.В. жалобу поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить, постановление отменить.

Судья, выслушав участников производства, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Юридическая обязанность прохождения водителем медицинского освидетельствования закреплена в п. 2.3.2. Правил дорожного движения РФ, в соответствии с которым водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что 30.11.2020 г. в 06 час. 17 мин. в г. Горно-Алтайске ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты> двигался со стороны ул. Ленина в направлении площади им. Ленина, с признаками алкогольного опьянения, а именно запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы. 30.11.2020 г. в 06 час. 44 мин. в г. Горно-Алтайске в районе дома № 6 по пр. Коммунистический в г. Горно-Алтайске ФИО1 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

30 ноября 2020 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 составлен протокол серии № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, который совместно с другими материалами дела направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено мировым судьей на 22 января 2021 года на 09 часов 10 минут, однако извещение заказным письмом с уведомлением ФИО1 направлено только 28 января 2021 года, то есть после судебного заседания. При этом 22 января 2021 года рассмотрение дела состоялось и мировым судьей вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении. Мировой судья, принимая процессуальное решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, пришел к выводу о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Однако в материалах дела не имеется документов, подтверждающих данное обстоятельство. Судебное извещение, направленное ФИО1 28 января 2021 года, не было им получено и оно вернулось в суд в связи с истечением срока хранения. Срок хранения истек 09 февраля 2021 года. Таким образом, ФИО1 считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание, состоявшееся 22 января 2021 года, 09 февраля 2021 года, то есть по истечении более двух недель после судебного заседания.

В протоколе по делу об административном правонарушении от 30.11.2020 г. указан номер контактного телефона ФИО1 №, однако в материалах дела телефонограмма отсутствует, а также отсутствует иной документ, подтверждающий, что работниками судебного участка предпринимались попытки известить ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела (справки, объяснительные, служебные записки и т.п.).

Анализ материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к выводу о том, что до судебного заседания (22.01.2021 г. 09:10 часов) мировым судьей и работниками судебного участка не предпринимались действия по извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, что является грубым нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, указанные нормативные положения КоАП РФ возлагают на органы административной юрисдикции обязанность по личному извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела.

По смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность мирового судьи в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участия в судебном заседании.

В рассматриваемом случае такая обязанность мировым судьей исполнена не была, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 22 января 2021 года нельзя признать законным, поскольку при его вынесении были существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, не предоставлена возможность ФИО1 личного участия в судебном заседании, следовательно, оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, составляет один год.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово).

Судья И.Н. Сумачаков