Решение № 2А-526/2017 2А-526/2017~М-565/2017 М-565/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-526/2017

Дело № 2а - 526/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Суджа 24 октября 2017 г.

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихов И.В., с участием помощника прокурора Суджанского района Лукьянцевой М.С. при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование указывает, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч.3 п. «б», ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 08.04.2024 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда установлен административный надзор на срок 3 года т.е. до 14.06.2019 г., с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц, запрета выезда за пределы РФ, избранного в качестве места жительства или проживания без уведомления органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> заведено дело административного надзора № на ФИО1, последний был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, с обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он также предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, был вручен график прибытия на регистрацию. Однако, ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно предупрежденный о том, что административный надзор может быть продлён судом, а также установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты>. Полагает, что он нуждается в установлении дополнительного ограничения и продлении административного надзора. Ссылаясь на ст. 6 ч. 3,4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, т.е. до 14.12.2019 г., и одновременно дополнить к имеющимся ограничениям, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что он действительно неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановления о наложении административного наказания не обжаловал.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцева М.С. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1, указав на наличие к тому законных оснований.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОМВД России по Суджанскому району, ФИО1, помощника прокурора Суджанского района Лукьянцеву М.С., полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 5 ч.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Ст. 5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч.3 п. «б», ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 08 апреля 2024 г., с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Суджанскому району для регистрации и запрета выезда за пределы РФ, избранного в качестве места жительства или проживания без уведомления органа внутренних дел.

Таким образом срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

На основании заключения старшего инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления административного надзора с административными ограничениями, совершено четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершены административные правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - распитие алкогольной продукции в общественных местах, по итогам рассмотрения дел об административном правонарушении на ФИО1 наложены административные взыскания в виде административного штрафа.

Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

При рассмотрении настоящего административного дела судом было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 КоАП РФ - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 <данные изъяты>, отрицательно характеризуется, привлекался к административной ответственности, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, что также не отрицалось и самим ФИО1

Согласно справки и характеристики выданной зам. главы администрации <данные изъяты> с/с ФИО5, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жалоб от жителей села в адрес ФИО1 в администрацию <данные изъяты> с/с не поступал. Компроментирующими материалами на ФИО1 администрация <данные изъяты> с/с не располагает.

По месту пребывания согласно справки-характеристики выданной главой администрации <данные изъяты> с/с ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, какими-либо данными характеризующими ФИО1 администрация <данные изъяты> с/с не располагает.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, продлении административного надзора и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, перечень которых соответствует указанным в п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Указанные выше обстоятельства в совокупности приводят суд к выводу, что образ жизни ФИО1, который допускает совершение административных правонарушений, в том числе распитие алкогольной продукции в запрещенных местах федеральным законом - в общественных местах, не свидетельствует о его исправлении, а поведение характеризуется как асоциальное, в связи с чем, дополнение к имеющимся ограничениям, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 14.12.2019 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Суджанского районного суда Курской области от 02.06.2016 г. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, запрета выезда за пределы РФ, избранного в качестве места жительства или проживания без уведомления органа внутренних дел, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на срок до 14.12.2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.В.Селихов