Решение № 2-1620/2019 2А-1620/2019 2А-1620/2019~М-1563/2019 М-1563/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1620/2019

Дело №2-1620/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконными действия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконными действий по отказу в регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на летние домики № и № по <адрес> Республики Крым, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между частным предприятием «Вион» в лице ФИО4 от имени которой, на основании доверенности действовал ФИО5 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи летнего домика №, с кадастровым номером № и летнего домика №, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>-в.

В этот же день представитель ЧП «Вион» ФИО5 и покупатель ФИО2 обратились к ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями о государственной регистрации права собственности на два летних домика, расположенных по указанному выше адресу, приложив нотариально заверенную доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции № и № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ данное имущество было списано с баланса ЧП «Вион».

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления, государственная регистрация была приостановлена, по тем основаниям, что договора составлены в простой письменной форме, так же указано, что при содержании более одного листа должны быть прошиты и скреплены подписями сторон, а для юридических лиц и оттисками печати. В предоставленном договоре печать отсутствовала. Так же в уведомлении указано на то, что у представителя отсутствуют полномочия на подписание данного договора. Регистрация права была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» до ДД.ММ.ГГГГ После устранения нарушений, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о возобновлении государственной регистрации с заявлением о предоставлении дополнительных документов, договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ и устав ЧП «Вион» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено сообщение об отказе в государственной регистрации по тем же основаниям, что были указаны в уведомлении о приостановлении регистрации права, но только на летний домик №.

При этом ей сообщили, что документы на летний домик № находится в архиве, тогда же ей и стало известно о том, что было два отдельных уведомления о приостановлении регистрации права. О данных уведомлениях ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ранее никаких уведомлений в ее адрес не поступало. Причиной отказа в регистрации права на домик № указано, что в составе Российской Федерации отсутствует такой субъект как Автономная <адрес>, а так же, что у представителя ФИО5 отсутствуют полномочия на представление заявления о регистрации права на объект недвижимости, расположенный на территории Республики Крым.

Считает отказы государственного регистратора незаконными, не отвечающими сложившейся политической ситуации и здравому смыслу.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Многофукциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением Третейского суда, право собственности на имущественный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> и состоящий из лит. №, общей площадью 133,3 кв.м. и №, общей площадью 133,3 кв.м. признано за частным предприятием «Вион» на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было зарегистрировано в реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1112).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела у <данные изъяты>», от имени которого действовал ФИО5, на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ летний домик с кадастровым номером № и летний домик № кадастровый № по адресу: <адрес> (л.д.13,14,15).

Из материалов дела правоустанавливающих документов Государственного комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на объект недвижимости с кадастровым номером № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как представителем <данные изъяты>» и ФИО2 поданы заявления о государственной регистрации права на здание площадью 133,3 кв.м. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено уведомление № о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации, в котором указано, что договор купли-продажи, представленный на регистрацию: не прошит, не скреплен печатью, а представленная доверенность, по которой ЧП «Вион» уполномочила ФИО5 не содержит полномочий на подписание договора купли-продажи, в преамбуле договора продавцами указаны: ЧП «Вион» в лице директора ФИО4 и представитель по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и неустранении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности, отраженных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации права в отношении летнего домика с кадастровым номером № (л.д.42-58).

Дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>-В с кадастровым номером № свидетельствуют, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и представитель ЧП «Вион» ФИО5 обратились с заявления о государственной регистрации права на здание площадью 133,3 кв.м. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено уведомление № о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации, в котором указано, что договор купли-продажи, представленный на регистрацию, не прошит, не скреплен печатью, а представленная доверенность, по которой ЧП «Вион» уполномочила ФИО5 не содержит полномочий на подписание договора купли-продажи, в преамбуле договора продавцами указаны: ЧП «Вион» в лице директора ФИО4 и представитель по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о приостановлении государственной регистрации права до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято уведомление о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поданы заявления о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации права и принятии дополнительных документов.

Сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации права на летний домик с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку представленная доверенность от 12.042016 г. уполномочивает представителя на продажу летнего домика № и № на территории <данные изъяты>» по адресу: Автономная <адрес>. Согласно п.1 ст.65 Конституции РФ в составе Российской Федерации отсутствует такой субъект, как «Автономная <адрес>», т.е. у представителя по доверенности отсутствуют полномочия на предоставление заявления о регистрации права на объект недвижимости, расположенный в <адрес> (л.д.85-135).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ 390/016/162/2019-4681, вынесено в соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку административным истцом в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

При этом суд также принимает во внимание, что подавая заявление о государственной регистрации права, а также в последующем о приостановлении и возобновлении государственной регистрации ФИО2 в соответствующих заявлениях указывала волеизъявление на получение документов лично в многофункциональном центре по месту предоставления документов, что соответствует ч.7 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы ФИО2 о том, что она не была уведомлена о сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и оно ей не направлялось, судом отклоняются, как не обоснованные поскольку она непосредственно при подаче заявления выбрала форму получения документов.

Вместе с тем, сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации летнего домика с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>В, подлежит отмене, по тем основаниям, что в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ не было отражено обстоятельств, по которым отказано в осуществлении государственной регистрации – отсутствие в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ у представителя полномочий на предоставление заявления о регистрации права на объект недвижимости, расположенный на территории Республики Крым, где адрес объекта недвижимости указан: Автономная <адрес>. Алушта <адрес> со ссылкой на ст.65 Конституции РФ.

Поскольку оспариваемое решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принято с нарушением правовых норм, для разрешения заявления ФИО2, в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать право собственности за административным истцом на летний домик №, кадастровый №, и летний домик №, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку указанные действия являются исключительной компетенцией административного ответчика.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, в соответствии со ст. 111 КАС РФ с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подлежат возмещению ФИО2 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на летний домик, расположенный по <адрес><адрес><адрес>, кадастровый №.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, повторно в установленный законом срок, с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № и в тот же срок сообщить Алуштинскому городскому суду и ФИО2 об исполнении настоящего решения по административному делу.

В удовлетворении иной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2020 г.