Решение № 2-1733/2025 2-1733/2025~М-1427/2025 М-1427/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1733/2025

УИД- 30RS0013-01-2025-002934-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Жалпаковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Приволжского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-1733/2025 по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (Приволжский район) (далее также - ОСФР по Астраханской области) № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок и машиниста холодильных установок в период с 01.04.1995г. по 01.01.1996г. в АООТ ОРС «Амурводстрой» и с 02.01.1996г. по 31.12.1998г. в ФАО «Амурэнерготорг». Полагает отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать решение незаконным в части, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО6 не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требования не признает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам, и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку N 2.

По подсчетам пенсионного органа установлено, что специальный стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2, составляет 9 лет 0 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 12,5 лет; страховой стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 17 дней.

Вышеуказанным решением ответчика в специальный стаж истца по Списку N 2 не включены следующие периоды работы:

1) с 01.04.1995г. по 01.01.1996г. в АООТ ОРС «Амурводстрой» - в должности машиниста аммиачных холодильных установок и машиниста холодильных установок;

2) с 02.01.1996г. по 31.12.1998г. в ФАО «Амурэнерготорг» - в должности машиниста аммиачных холодильных установок и машиниста холодильных установок.

Основаниями для отказа во включение указанных периодов послужили: отсутствие доказательств, подтверждающих льготный характер работы ФИО3, поскольку представленные им справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, не имеют номера, кроме того, не указаны периоды времени документов, на основании которых в них вносились сведения о работе истца.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), которые подлежат применению, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 серии №, ДД.ММ.ГГГГ. он принят на должность машиниста аммиачных установок в АООТ ОРС «Амурводстрой».

02.01.1996г. внесена запись о переименовании АООТ ОРС «Амурводстрой» в ФАО «Амурэнерготорг» в связи с реорганизацией.

02.01.1996г. истец переведен в ФАО «Амурэнерготорг» машинистом аммиачных установок, откуда 30.09.1997г. уволен переводом.

01.10.1997г. ФИО3 принят на должность машиниста холодильных аммиачных установок в СП ОАО «Амурэнерго».

01.01.1999г. переведен машинистом аммиачно-холодильных установок 4 разряда.

Заявляя требования о включении спорных периодов в специальный стаж, истец в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы, представил:

- справку №95 от 30.09.1997г., уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой истец в период с 01.04.1995г. по 30.09.1997г. работал полный рабочий день в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 4 разряда в АООТ ОРС «Амурводстрой», «Амурэнерготорг» подразделения ОАО «Амурэнерго»;

- справку б/н, согласно которой истец в период с 01.04.1995г. по 30.09.1997г. работал полный рабочий день в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 4 разряда в АООТ ОРС «Амурводстрой», «Амурэнерготорг» подразделения ОАО «Амурэнерго»; работа на машине холодильной МКВ-40-7-2 (аммиачная);

- справку №159 от 28.03.2002г., уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой истец в период с 01.10.1997г. по 22.03.2002г. работал полный рабочий день в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в ФАО «Амурэнерго»; работа на машине холодильной МКВ-40-7-2 (аммиачная);

- справки от 15.12.2003г. б/н, уточняющие особый характер работ или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно которым истец в спорные периоды работал полный рабочий день в должности машиниста аммиачно-холодильных установок.

В справках указано, что основаниями их выдачи являлись приказы о приеме на работу, расчетные ведомости, личные карточки формы Т-2.

Факт работы в спорные периоды в должности машиниста аммиачно-холодильных установок подтверждается также архивными справками.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком доводы истца о его работе на условиях полной занятости по существу не опровергнуты, имеется лишь указание на отсутствие в представленных справках периодов времени документов, на основании которых в них вносились сведения о работе истца.

Однако суд находит данные доводы ответчика несостоятельными, поскольку анализ представленных в материалы дела документов свидетельствуют об отсутствии явных противоречий.

Поскольку спорные периоды работы ФИО3 в должности машиниста аммиачных холодильных установок, именно по обслуживанию аммиачно-холодильных машин, подтверждены справками работодателя, уточняющими особый характер работ, достоверность которых ответчиком не опровергнута, суд находит требования истца о включении их в льготный стаж обоснованными.

Вместе с этим, в архивной справке №07-37/2892 от 24.12.2024г. имеются сведения, что в периоды с 01.12.1995г. по 09.01.1996г. и с 10.01.1996г. по 01.02.1996г. ФИО3 по инициативе администрации предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение связано с выполнением работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, то периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, не включаются (п.5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), то период с 01.12.1995г. по 01.02.1996г. включению в специальный стаж истца не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии истец не достиг возраста 55 лет, а также с учетом включенных судом периодов специальный стаж составил 12 лет 7 месяцев 5 дней, а страховой стаж более 25 лет, суд полагает, что досрочная страховая пенсия ФИО3 подлежит назначению с даты возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в подсчет специального стажа ФИО11 периодов работы в должности в должности машиниста аммиачных холодильных установок в период с 01.04.1995г. по 30.11.1995г. в АООТ ОРС «Амурводстрой» и с 02.02.1996г. по 31.12.1998г. в ФАО «Амурэнерготорг» и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обязанность включить в подсчет специального стажа ФИО10 периоды работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок в период с 01.04.1995г. по 30.11.1995г. в АООТ ОРС «Амурводстрой» и с 02.02.1996г. по 31.12.1998г. в ФАО «Амурэнерготорг» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года.

Судья М.В. Никулин