Решение № 2-770/2024 2-770/2024~М-561/2024 М-561/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-770/2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о замене земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Избербашский городской суд РД с указанным иском в обосновывая тем, что Постановлением администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в частную собственность, для строительства индивидуального жилого дома, предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, №а <адрес>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок после смерти ФИО3 им был приобретен у его супруги ФИО4

В мае 2010 года мы с гр-ном ФИО8 обменялись земельными участками однако, впоследствии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок был мною выкуплен; ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано его право собственности на данный земельны участок.

Когда он хотел начать на данном участке строительство жилого дома, выяснилось что участок расположен в охранной зоне высоковольтной линии электропередач (ЛЭП) и строительство жилого дома невозможно, о чем отдел архитектуры строительства администрации ГО «<адрес>» уведомил его.

Перед этим он обращался к главе ГО «<адрес>» с письменным заявление о замене этого земельного участка на равнозначный участок в другом месте в связи невозможностью его использования по целевому назначению, однако, ему в этом был отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В связи с тем, что изначально администрацией ГО «<адрес>» земельный участок под индивидуальное жилое строительство выделено в фанной зоне ЛЭП, где невозможно его использование по целевому назначению, нарушаются его конституционные права и он не может воспользоваться своим земельным участком.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии со своей компетенцией.

Согласно же ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, изменения правоотношения, возмещения убытков, а также иными способами, предусмотренными законом.

В связи с изложенным, просит обязать администрацию городского округа «<адрес>» произвести замену принадлежащего ему земельного участка площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, № а <адрес>, на равнозначный земельный участок в другом месте, не обремененном запретами на индивидуальное жилищное строительство.

Определением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и Управление Росреестра по РД.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО8, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 просил рассмотреть дело без их участия, в связи с тем, что принять участие не имеет возможности по семейным обстоятельствам, а также истце находится на лечении в Узбекистане.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать в полном объёме.

Ответчик Отдел земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и третье лицо Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в их отсутствие.

Ввиду изложенного дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено судом в отсутствие истца и его представителя, представителей ответчиков Администрации ГО «<адрес>», Отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» и третьего лица Управления Росреестра по РД.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV Ограниченное пользование чужими земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа «<адрес>» № от 27.12. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 в частную собственность, для строительства индивидуального жилого дома, предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, №а, <адрес>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, №а, <адрес>, после смерти ФИО3 истцом ФИО1 был приобретен у его супруги ФИО4

По договору мены земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Волна», №, принадлежащий ФИО8 в результате мены перешёл в собственность ФИО1, а земельный участок площадью 450 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, принадлежащий ФИО1, перешёл в собственность ФИО8

По договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал ФИО1 земельный участок площадью 450 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, №а, <адрес>.

Из ответа отдел архитектуры и строительства администрации ГО «<адрес>» в лице начальника отдела ФИО6, на уведомление ФИО1 о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства, следует, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, уведомляют о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером’ 05:49:000027:135, по адресу: Россия, <адрес>, Шоссейная, 63 «а».

Указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным пунктом 11.2.4 Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес>».

Для сведения: Земельный участок с кадастровым номером 05:49:000027:135 <адрес> «а, расположен в охранной зоне в непосредственной близости от линии электропередач (1-Зм.) в связи с чем, удовлетворить данное уведомление считают невозможным.

Истец ФИО1 обратился к главе администрации ГО «<адрес>» о предоставить ему равноценный земельный участок мерою 450 кв.м., приобретённый им земельный участок находится в охранной зоне электропередач, расположенный по <адрес> «а», т.к. данный земельный участок невозможно использовать по целевом назначению.

Из ответа на заявление ФИО1, врио начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» РД, следует, что переадресация земельного участка не предусмотрено действующим законодательством. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории (ЛЭП).

Из приложенных к исковому заявлению цветные фотографии земельного участка по <адрес> «а», видно, что над указанным земельным участком имеются линии ЛЭП.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определяются как линии электропередачи (ЛЭП), трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м для линий с изолированными проводами.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Согласно правовых позиций, изложенных в пунктах 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45, 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом Таким образом, линии электропередачи на земельном участке, в настоящее время принадлежащем истцу, нарушает права истца, поскольку не позволяет в полной мере владеть и пользоваться земельным участком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о замене земельного участка, удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию ГО «<адрес>», обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении взамен земельного участка по адресу: РД, <адрес> «а», площадью 450 кв.м., другого равноценного земельного участка.

В остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.