Решение № 2-9937/2017 2-9937/2017~М-9332/2017 М-9332/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-9937/2017

Дело № 2-9937/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАHОВИЛ:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ (далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

Исковые требования мотивированы тем, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр», которая осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов I-IV класса опасности <номер изъят> от 27 мая 2016 года. В процессе деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления, в том числе, опасные: компьютерные жидкокристаллические мониторы (IV класс опасности), отходы минеральных масел трансмиссионных (III класс опасности), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (IV класс опасности), фильтры очитки масла автотранспортных средств отработанные (III класс опасности), лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (I класс опасности), покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (IV класс опасности), обтирочный материал, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (IV класс опасности), отходы минеральных моторных масел (III класс опасности), фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (IV класс опасности), системные блоки компьютера, утратившие потребительские свойства (IV класс опасности), камеры пневматических шин автомобильных отработанные (IV класс опасности), аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (II класс опасности), картриджи печатающих устройств (IV класс опасности), клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившими потребительские свойства (IV класс опасности), принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, утратившие потребительские свойства (IV класс опасности), смет с территории предприятия (IV класс опасности). При этом ответчиком не согласованы классы опасности отходов с органом Роспотребнадзора. Истцом в адрес ответчика внесено предписание с целью устранения выявленных нарушений законов. По результатам проверки установлено нарушение ответчиком норм вышеуказанных норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды: классы опасности отходов с органами Роспотребнадзора не согласованы. Отсутствие согласованных классов опасности отходов может повлечь нарушения требований санитарных правил к сбору, накоплению, хранению, транспортировке отдельных разновидностей отходов и их дальнейшему использованию, что в свою очередь может привести к загрязнению окружающей среды: почвы территории населенных мест, водоемов, подземных вод водоносных горизонтов. Поступление загрязняющих веществ в окружающую среду влечет за собой угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и здоровью граждан, приводит или может привести к развитию патологических состояний организма человека. На основании изложенного истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу подготовить и направить необходимый комплект документов в Управление Роспотребнадзора по РТ для согласования классов опасности отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из статьи 42 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе принципа презумпции потенциальной экологической опасности осуществляемой хозяйственной деятельности, па также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, обращение с отходами деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии со статей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.

Пунктом 2.10 СП 2.1.7.138603 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» предусмотрено, что установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр», которая осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов I-IV класса опасности № 16-00259 от 27 мая 2016 года.

По результатам проверки установлено нарушение ответчиком норм вышеуказанных норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды: классы опасности отходов с органами Роспотребнадзора не согласованы.

Незаконными действиями ООО «Экоцентр» создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, поскольку условия обращения с отходами производства и потребления зависят от их класса опасности, и в связи с чем отсутствие согласованных классов опасности отходов может повлечь нарушения требований санитарных правил к сбору, накоплению, хранению, транспортировке отдельных разновидностей отходов и их дальнейшему использованию. Указанное в свою очередь может привести к загрязнению окружающей среды: почвы территории населенных мест, водоемов, подземных вод водоносных горизонтов.

Поступление загрязняющих веществ в окружающую среду влечет за собой угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и здоровью граждан, приводит или может привести к развитию патологических состояний организма человека.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее обстоятельство.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статья 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика –директор ООО «Экоцентр», имеющий полномочия на признание иска, в полном объеме признал заявленные истцом требования, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленного нарушения.

Признание иска в данном случае не противоречит закону, и представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в связи с чем принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного требования истца об обязании общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу подготовить и направить необходимый комплект документов в Управление Роспотребнадзора по РТ для согласования классов опасности отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в силу подготовить и направить необходимый комплект документов в Управление Роспотребнадзора по РТ для согласования классов опасности отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года, судья